改革开放30多年来,中国在经济建设和社会发展等方面都取了巨大的成就。这些成就的取得增强了国家的实力,改善了人民的生活,但也带来了环境保护与经济发展之间的矛盾。在经济增长与社会发展的过程中,我国的自然环境受到了极大的破坏,特别是在一些小城镇,生态环境的破坏、自然资源的匮乏、城镇人口的膨胀等问题不断突显,如不对自然环境和生态环境进行合理的保护,将制约经济与社会的可持续发展。对此,中央政府出台了《环境保护法》和《循环经济促进法》等一系列法律法规,来补充我国环境保护方面法律制度的缺陷。尽管,我国小城镇已经开始注重环境保护与环境建设,并坚持可持续发展的战略方针,注重小城镇的经济与环境的平衡发展。但从我国小城镇环境保护的普遍情况看,这些针对小城镇环境保护实施的相关政策与法律法规并没有体现在实际的环境现状中,目前我国许多小城镇仍然处于环境恶性循环的状态。本文是在行政管理的整体背景下,以小城镇的环境保护为研究对象,分别从小城镇的环境保护部门的机构设置、职能划分、管理手段和相关制度四个方面来深入研究我国小城镇环境保护的行政管理体制存在的问题。本文研究的具体内容移动包括以下七章：第一章,导论部分。主要阐述本文的选题背景,研究意义、研究内容、方法及其创新点与不足之处,概述了本文的研究思路及国内外研究现状。第二章,全文的理论基础部分,这部分中,对本文的重要概念进行了明确的界定,对于本文的理论进行了详细的介绍：主要应用的概念有小城镇、小城镇环境保护管理的特点和行政管理体制的理解；主要应用的理论有公共管理理论、行政管理理论、外部性理论和可持续发展理论。第三章,小城镇环境保护行政管理体制现状的分析。以盘锦市盘山县为例,通过实地调查盘锦市盘山县环境保护管理体制的状况,从机构设置、职能划分、管理手段和管理制度四个方面,对盘山县环境保护的行政管理体制进行了阐述。第四章,问题及原因分析部分,对第三章中所介绍的盘锦市的环境保护行政管理体制的现状进行了客观全面的分析,找出了问题的根本和原因的所在。第五章,主要介绍了发达国家在小城镇环境保护方面经验的借鉴,阐述了美国、日本和德国三个国家,在小城镇环境建设和环境保护方面行政管理的经验,并论述了这些经验对完善我国小城镇环境保护行政管理体制的启示。第六章,结合前文中提到的理论基础、小城镇环境现状、问题及原因分析和发达国家经验的借鉴等五个方面内容,提出了针对我国小城镇环境保护行政管理体制改革的对策建议,希望通过对盘锦市这类典型的小城镇的研究得出的结论,能够为我国小城镇环境保护综合治理提供一个可供参考的建议。第七章,结论。提炼文本的主要观点,本文的主要结论是：目前我国小城镇的环境行政管理体制的机构设置、职能划分、管理手段与制度四个方面存在问题,严重阻碍了我国小城镇的环境建设的发展。若要改善我国小城镇环境状况,就要主要针对这四个方面来进行改革,只有环境保护行政管理体制得到完善,我国小城镇的环境才有望得到根本性的优化与变革。