改革开放以来,民营经济从无到有、从小到大,作为最具活力的增长极,对中国连续20多年的经济快速增长起到了基础和加速作用。已成为中国国民经济和社会主义市场经济的重要组成部分。以外资为主导带动当地经济发展的“苏州模式”对苏州本地的推动作用和造成的负面影响,导致了苏州经济发展对外资的过分依赖。由于“苏州模式”是一种以出口为导向的发展模式,一旦国际市场发展变化,国际经济出现震荡或危机,苏州的经济必然会受到不同程度的影响。虽然在外来资本的带动下,本土为之配套生产的民营企业得到了一定程度的发展,但是相较与外来资本的发展规模还是存在着明显偏弱的状况。造成这样的情况原因是由于现阶段“苏州模式”的不完善对民营经济的限制,主要表现是:内资和外资企业实行不同的政策,在投资、销售、税收、市场准入等方面,实行歧视性政策,即使有发展民营经济的愿望,这种政策也只会引导它们向“三资”企业发展。“苏州模式”还导致了苏州经济发展的整体科技含量不高,自主创新不足,当地居民的收入增长速度大大低于经济发展的速度,当地民营企业的发展受到阻碍。因此,在苏州经济的发展过程中,一定要加大苏州本土民营资本的发展。要实现苏州民营经济跨越式发展,必须把优化环境提到更加重要的位置,强化发展意识和大局观念,以投资环境的大改善营造民营经济腾飞的大好局面。如何构建民营经济和谐发展的环境直接关系到苏州市民营经济的健康可持续发展,关系到做大做强民营经济,推动苏州整体经济快速发展,增加税收、扩大就业、稳定社会,两个“率先”战略能否顺利推进、实现。本文以苏州市民营经济发展环境的培育为研究对象,希望能以公共经济学、公共管理、区域经济等理论为指导,从苏州市民营经济发展环境的现状、存在的问题和培育其发展环境的过程遇到的困难和挑战分析入手,在借鉴国内外经验的基础上,提出构建苏州市民营经济和谐发展的环境的政策建议,以促进本市民营经济的发展和壮大。