社区是我国城市社会管理与发展的基本单元。社区治理的成败,事关政府职能的有效转变,事关公民社会的培育,事关和谐社会的构建,它关系着城市经济的发展、政治的稳定和社会的进步,由此,城市社区治理研究具有深远的理论意义与实践价值。社区治理需要以治理主体的需求为前提,在较大范围内实现城市社区资源与权利的开放与共享,实现多元主体的共同治理。治理理论是20世纪90年代以来对每一个正在改革的国家和地区,甚至对整个世界产生重大影响的一个理论流派,无论其作为分析工具,还是作为价值取向,都广泛地应用于政治、经济、社会等各个领域,以致于全球委员会断言21世纪是“善治的世纪”。本文以多中心治理理论、自组织理论等为研究工具,主要运用规范分析的研究方法,对我国城市社区治理进行剖析,并提出了建设性对策,试图探求在社区治理主体多元化的情况下,如何借鉴多中心治理和自组织理论建构多中心秩序趋向的和谐社区。本文主要分为五个部分:论文的第一部分是序言,论述了选题缘由和研究综述;第二部分是研究概述,就研究思路、研究内容、研究方法、创新点与论文不足进行了分析;第三部分引入了城市社区治理的实践,分析评述了青岛市社区建设的特色与问题,以实践来论证理论的可行性;第四部分笼统地针对我国城市社区治理存在的困境进行了探讨,明确社区治理的任重道远;第五部分较为详细的探求城市社区治理的优化举措,以期为城市社区治理提供实践思路与执行细节。我国的城市社区治理要坚持以科学发展观统领全局,按照构建和谐社会的要求,创新社区运行机制,转变政府职能,培育多元治理主体,大力推进和谐社区建设,千方百计为广大人民群众提供更好更多的公共服务,努力建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区。