近年来,随着我国经济社会的高速发展和政府职能的逐步转变,以社区为单位的群众文化建设已成为政府民生工作的重要组成部分、城市精神文明建设的重要载体和文明城区创建的重要因素。伴随社区群众文化的发展,社区公共图书馆的建设经历了集中建设的繁荣时期和摸索运营中的消沉期,到今天逐渐成熟,不仅在全国范围内有了数量上的较快增长,在部分先进城区更是涌现了一大批规模和设施总体水平较高的典范。但是也存在一些社区图书馆建设发展迟缓、资金投入不足、缺乏管理维护、利用率不高等诸多问题。如何使社区公共图书馆建设适应当今社会的发展方向,满足群众日益增长的阅读需求,是值得我们深入研究和亟待解决的问题。为及时给社区公共图书馆(室)的建设现象把脉,查找发展瓶颈症结所在并谋求相应的发展良策,确保其持续健康发展,以便进一步发挥其在满足群众文化需求、构建和谐社会的作用,笔者在对广州图书馆、深圳图书馆和两地社区公共图书馆进行了实地学习考察的基础上,以济南市历下区13个街道办事处106个社区及村居为调查对象,采用查阅相关资料、问卷调查、现场考察等方式,对历下区社区(村居)图书馆的馆舍面积、管理人员、藏书质量、借阅服务、读者群体等情况进行了实地调研,并根据调查结果,研究了历下区社区图书馆建设的必要性／有利条件及建设的意义。其次,介绍了国内社区图书馆的建设模式以及历下区社区图书馆已有的建设模式,并根据历下区自身的实际情况,选择了适合其发展的模式：即采取分馆型为主导、联办型为辅助、街道社区自建为补充的建设模式。最后,分析了先进地区社区图书馆建设可供借鉴的经验。针对历下区社区图书馆建设存在的不足,提出了相应的建设策略。诸如：强化政府主导作用,吸引社会力量多元参与；培养高素质管理队伍,提升服务能力；加强法治建设,保障持续发展；注重服务对象需求,创新服务形式；培育社会阅读氛围,发掘居民阅读兴趣。希望通过对当前社区图书馆建设的研究分析,能为历下区社区图书馆建设及我国城区社区图书馆建设提供一定的参考。