中国共产党依法执政能力建设研究

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改革开放以来,随着我国政治、经济、文化等各方面的迅速发展,对法制社会的要求日益增强,对党依法执政能力的要求也越来越高。因此,加强中国共产党的依法执政能力建设已经成为时代的必然要求。在党的十五大提出“依法治国”基本方略的基础上,中国共产党在党的十六大上首次明确提出:“坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导。”党的十六届四中全会相继做出《中共关于加强党的执政能力建设的决定》,提出依法执政是党执政的基本方式,把依法执政作为提高党的执政能力的重要目标之一。党的十七大报告又指出:“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。”由此可见,党的依法执政能力建设对于党执政地位的稳固和国家的发展都具有深远意义。本文从三个层次对当前中国共产党依法执政能力建设进行了系统的阐述:首先,从理论层面对党依法执政能力建设的基本内涵和时代要求进行了总结分析。一方面,运用层层剖析的方法对执政、依法执政、依法执政能力三个紧密相连的概念进行了逐一分析,做到对依法执政能力有一个细致系统的了解。另一方面,以“三个统一”、“三执政”、“三个至上”为出发点,对当前提高党的依法执政能力的紧迫性做了全面的阐述进而为依法执政能力建设奠定理论基础。其次,从理论和实践两个角度对党依法执政能力建设的提出进行了系统的总结,并对党依法执政能力建设过程中存在的问题及原因进行了分析。首先,以新民主主义革命时期、建国初期(反右运动扩大化之前)、反右运动扩大化时期、改革开放以后四个时间段为背景对党依法执政能力建设理论和实践的演进和提出进行了系统的总结分析。其次,对党的依法执政能力存在的问题及原因进行了分析,主要从依法宣传能力的不足、依法办事能力的不足、依法纠错能力的不足以及依法监督能力的不足四个方面进行了相关论述。最后,针对当前党依法执政能力建设过程中存在的问题,提出了当前党进行依法执政能力建设的基本思路。一是积极完善宪法及相关法律法规,提高党的依法宣传能力。二是理顺党政关系,提高党的依法办事能力。三是加强全体公民的法律法规学习,提高党的依法纠错能力。四是有效制约和监督党的权力运行,提高党的依法监督能力。三个部分按提出问题、分析问题、解决问题的思路框架对党依法执政能力建设问题进行了分析,三部分内容承上启下,紧密相连,以求达到对当前党依法执政能力建设较为全面、深入的探讨。
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