监狱电子监控立法问题研究

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2013年5月,浙江省司法厅在全国首推“创建智能化现代文明监狱”。经过近4年的努力,省内各监狱的基础设施、安防设施、后勤保障工程、信息化等方面的建设进一步增强,搭建指挥中心的四级架构管理体系,实现监管区域电子监控“全覆盖”,对罪犯三大现场进行24小时不间断视频监控,有效保障监狱监管安全。电子监控在高墙之内发挥重要作用的同时,也一定程度的侵害了罪犯和民警的合法权益。然而,中国的法律法规中涉及电子监控的规定少之又少,监狱电子监控更是长期处于立法空白。在信息化飞速发展的背景下,研究监狱电子监控的相关法律问题,探讨制定监狱电子监控法律法规的可行性,既能对司法机关实施监控行为的权利和范围进行规制,又能对中国电子监控立法提供参照,为现代化文明监狱的建设夯实软件基础。本文第一部分为引言。第二部分是监狱电子监控立法的必要性分析。笔者阐述监狱电子监控立法缺失的现状和导致的问题,分析监狱电子监控的立法原因和和立法层次。第三部分是监狱电子监控立法的实证分析。笔者通过两方面论证观点:一方面发放调查问卷,统计和分析问卷结果,证实“监狱电子监控对监狱内的民警和罪犯的隐私权造成侵权”;另一方面重点剖析这种侵权行为存在的正当性、合法性。第四部分是监狱电子监控的立法设想和内容设计。笔者针对目前监狱电子监控立法缺失的现状,从立法方式、立法原则和立法内容三个方面提出完善监狱电子监控立法的建议。第五部分为结语。
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