城市测绘事业单位改革问题是当前行业研究的热点。在测绘事业单位分类改革的总体框架下，除少数纯公益性测绘事业单位外，城市测绘事业单位进行企业化改制已是必然趋势。对城市测绘事业单位改制进行研究，不仅对总结城市测绘事业单位改制的经验利建立新的改制模式具有现实的指导意义，而且对于探索测绘这样具有行业特殊性的专业单位改革有一定的借鉴和参考价值。 本文通过对城市测绘事业单位改制的研究，认为管理体制僵化、经营运作机制不灵活、市场竞争意识薄弱、适应能力不强、人员业务技术素质亟待提高、历史遗留包袱沉重等因素制约着改制单位的发展。城市测绘事业单位要实现可持续发展，就必须在管理上突破体制性障碍，积极稳妥地推进改革，实现企业化管理，市场化运营。而对于少数承担公共服务的测绘单位，政府应明确将其归属为社会公益类纯公益性事业单位。为有效地保障基础测绘的公共服务职能，政府在资金投入上可以尝试实行政府拟成果购买制。