随着新时期我国政府职能的转型,税收工作也同步开启了从“管理型”向“服务型”的转变。这不仅是现代市场经济的必然要求,也是我国税收工作进行现代文明税收阶段的必路之路。“服务科学发展,共建和谐税收”是新时期国税工作主题,优化纳税服务是贯彻落实这一主题的重要举措。当前,纳税服务与税收征管已成为税务部门两大核心业务,纳税服务不仅贯穿于税收工作的全过程,而且还渗透于税收工作的方方面面。纳税服务是税务机关一个永恒的主题。加强对纳税服务工作的研究,不仅是建设服务型机关的需要,更是积极构建和谐社会,进一步树立税务机关良好形象的重大课题。联系到基层国税工作实际,就是要将纳税服务贯穿到税收工作的全过程,渗透到税收征管的各个环节,从税收宣传、税务征管等各个方面都要充分考虑纳税人的合法权益,以是否便民、利民为标准,营造良好和谐的税企关系,体现党和政府执法为民的良好形象和管理服务水平。本文以2011年四川省国家税务局委托第三方对全省纳税服务质量调查相关数据资料为基础,同时结合绵阳高新国税基层税收工作实际,采用理论分析与实证分析相结合、文献研究与实证研究相结合的方法,对绵阳高新国税纳税服务工作现状及存在的问题进行深入细致剖析,包括税法宣传、办税流程和效率、涉税事项咨询、干部人员素质、社会化纳税服务、纳税绩效评估体系等方面,并在此基础上有的放矢地提出了改进高新国税纳税服务工作的措施及建议,包括加强税务文化建设、构建顺畅高效的办税服务流程运行机制、运用税务信息化手段提升工作质量、政策法规宣传咨询实现征纳互动、加强税务代理管理以及建立科学的纳税服务绩效考评体系,完善激励约束机制等。本文写作的目的是为了指导实践工作,因此重点在于建立一套适用于基层工作的纳税服务绩效考评指标体系,通过微观与宏观、定性与定量的各种考核指标来反映基层国税纳税服务工作质量和效率,从而达到改进和提升的目的。由于纳税服务工作时效性和灵活性较强,纳税服务指标定性多于定量等原因,国税部门到目前为止尚未建立起一套科学的纳税服务考核指标体系,绩效评估难度较大,这方面也是本文力求突破的地方。