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在经济史上,票据是人类继货币以后的又一个伟大创造。票据市场是最古老的融资市场,也是企业最为便利的融资、理财场所。票据市场作为融通短期资金的场所,在一国金融市场中处于基础市场的地位,发挥着其他金融市场不可替代的作用。我国票据市场从20世纪80年代初开始起步,近年来发展迅猛,在金融市场中的重要地位日益显现。但票据市场在快速发展的过程中,也出现了不少值得研究和关注的问题。我们经常可以从各种媒体上看到关于票据违规甚至票据诈骗的报道,“合理不合法”的违规现象也屡禁不止,如何规范发展我国的票据市场成为我国金融市场发展中亟待解决的问题之一。本文首先回顾了我国票据市场的发展历程,明确了我国目前正处于真实票据论向融资性票据(无因性)发展的过渡时期,指出了当下实行的集“真实票据论”和“票据无因性”于一身、具有两栖特性的票据制度的合理性;在此基础上,通过国内外票据市场现状的比较,指出了我国票据市场的发展方向,如:适度发展银行承兑汇票、大力推广商业承兑汇票、积极推进商业票据证券化以及大力发展票据中介机构等。最近几年来,伴随着票据业务的快速发展,我国票据市场发生了一些新的变化:票据市场规模虚增、企业循环贴现;融资性票据的大量存在;票据市场价格体系失衡以及票据案件的频出等。新的变化带来了新的问题,对于企业循环贴现套取银行信用、市场规模虚弱化央行货币政策执行效力、融资性票据泛滥使风险大量向银行集中等新情况,本文做了较为深入的分析,并在文章的最后提出了我国票据市场在发展中规范、以规范促发展的发展思路。具体措施包括:第一,建立全国统一的票据市场,扩大票据市场规模。第二,拓宽票据经营范围,推动票据业务多元化发展。第三,成立票据市场中介机构。第四,放松利率管制,逐步实行利率市场化。第五,强化票据管理,防范票据风险。对于融资性票据,本文认为在未来的一段时间,融资性票据必将走上票据市场的前台,并将对中国票据市场的经营格局、经营模式和监管方式产生重大影响。