养老保障是社会保障体系的一个重要的组成部门,对经济发展和社会稳定有着至关重要的作用。而随着我国市场经济的不断发展,建立市场经济条件下的养老保障体系对我国经济社会发展的重要性和必要性日益显现出来。 然而,我国在这一体系的建立过程中,却始终面临农村地区养老保障体系难以建立的问题。现代养老保障制度的核心是养老保险,即建立个人帐户,在个人有工作能力的时候,由个人和社会分别承担部分保费,形成保险基金,通过投资管理实现保值增值,并在个人失去劳动能力后,以年金方式发放保险金,帮助投保人安度晚年。这一过程涉及保费水平与保障水平的平衡,由于农村地区居民收入偏低,保费承担能力有限。在当前条件下,为得到预期保障水平而需要支付的保费往往超出大部分农村地区居民的支付能力。同时,由于农村地区居住着占我国70%以上的人口,国家补贴的财政负担很重。因此,尽管农村养老保障体系的建立经过多次试点,但最终并没有能够建立起来。农村地区养老保障制度的缺失给我国经济带来了重要的影响,诸如社会稳定,农业转型和农村发展,以及人口问题,都为我国经济的可持续发展和社会进步构成重大障碍。 因此,本文通过对造成我国农村养老保障体系难以建立的原因进行分析,去解释这些因素的作用机理,并试图寻找某些方法,用于消除这些因素,或者阻碍其作用过程。借助这些措施,可以逐步建立起农村养老保障体系,为我国经济持续快速发展奠定基础。