改革开放以来,中国经济取得了举世瞩目的成就,人民生活水平得到显著提高,但是在向市场经济体制转轨的过程中,不可避免地出现了一些问题：下岗职工增多,就业压力增大,失业人口增加,贫富差距加大,要解决这些问题就必须进一步提高社会保障能力。社会保障需求产生于市场经济体制中,随着国内生产总值的增长,社会保障的覆盖范围逐渐加大,社会保障支出总额在国内生产总值中的比重也在增长。社会保障是经济运行的“减震器”。一个国家的财富首先是由市场负责分配的,其次是通过社会保障来实现再分配和转移分配,以解决贫富差距、就业压力等问题。现阶段,经济发展出现了一些问题最为严重的就是——贫富差距扩大,社会发展不平衡,城市之间、地区之间、城乡之间。随之,社会财富在再分配的过程中也出现了一系列问题,其中最大的问题就是——社会保障资金短缺,怎么样解决这个问题关系着整个经济的发展是否有动力,关系着整个社会是否安定团结。本文首先在对相关数据进行分析的基础上,指出了社会保障资金短缺的现状,社会保障资金的缺口非常大,中国现在的就业人口是8亿,中国的总人口达到13亿,8亿人要承担13亿人的救济性保障是非常困难的。其次在多个案例和各项数据统计的基础上,分析了我国社会保障资金短缺的原因,包括就业压力大、人口众多尤其是老龄化的速度快、筹集资金的方式比较单调、各个社会保障主体责任不明确等因素。最后针对造成资金短缺的原因提出了相应的对策建议,包括适当延长退休年龄、促进筹资方式的多元化、改变现有保障资金的监管方式、提高国有大型企业上缴利润、加强社会保障资金多渠道投资等方式。本文试图探讨更加合理的方式方法,改变社会保障资金短缺的现状,让社会保障发挥“保障”的作用。让人们享受经济发展的成果,同时体现社会主义制度的优越性!