在城市发展和建设过程中,会周而复始地进行扩张与再开发,其中必然涉及到城市功能内涵的调整与提升,因此会对原城市范围内外的城中村以及近、远郊农村土地进行征收,而往往这些土地上都建有房屋,居住了大量村民和流动人口,伴随土地征收一起进行的还有土地上的房屋征收。在我国的土地公有制度下,土地划分为国家和集体两种所有制,所以房屋征收又可分为国有土地上的房屋征收和集体土地上的房屋征收。房屋征收工作关系到城市未来发展和群众切身利益,因此收获了社会各界的广泛关注。在我国城市化进程加快的背景下,各地大规模进行城市扩张,城市的范围正不断向农村推进,因而集体土地上的房屋征收在规模和范围上都远远超过了国有土地。但由于缺少类似国有土地上房屋征收的相关法律,集体土地及房屋征收在实践中无法可依,各地自由裁量度大,造成了不少侵害征收对象权益的问题,矛盾相对突出,甚至出现了激烈的冲突和对抗。除了法律空白的原因,征收中的腐败现象也是导致矛盾纠纷的重要来源。房屋征收中的腐败问题产生了一系列负面影响,不但侵害了国家利益和征收对象的合法权益,也损害了党和政府形象,对于城市发展和社会安定团结流弊深远。本文拟运用案件指标分析法,选取南京市B区纪律检查机关2008年-2013年间查处的集体土地上房屋征收领域的腐败案件组成案例库,通过分析,试图归纳出腐败案件的主要特征和表现形式。通过对集体土地房屋征收中各方利益关联者的角色分析,探讨集体土地上房屋征收领域腐败发生的主、客观原因,并从实践角度为房屋征收具体操作中的监管程序完善提出了预防和遏制腐败发生的思路和建议。本文的主要内容包括三个方面：1、概念辨析。包括对集体土地上房屋征收和腐败两个概念的阐述。首先对集体土地上房屋征收的概念、性质、主体、客体进行了概括,特别对征收中的各方利益及相互关系进行分析。其次对腐败的定义、特征进行了概括,重点分析了我国目前集体土地上房屋征收领域腐败的现状和腐败暴露的方式,从而对集体土地上房屋征收领域腐败有了全面和清晰的认识。2、现象探究。通过构建统计指标体系对案例库中的每一个腐败案件进行详细分析,从人员工作单位、作案手段、腐败环节、涉案金额、潜伏期、量刑等方面,对集体土地房屋征收领域腐败的主要特征进行归纳,发现其表现形式包括贪污受贿、违法渎职、诈骗犯罪三个方面,并对腐败现象的危害性进行分析。在现象分析的基础上,又从思想道德、制度弊端、机制规范、监督缺失等方面对腐败发生的缘由进行探讨。3、对策建议。在前述现象分析的基础上,考虑从三方面提出预防和遏制集体土地上房屋征收领域的腐败行为。一是完善集体土地上房屋征收制度方面,呼吁国家层面加快立法,地方层面合理界定公共利益,将权力关进制度的笼子；二是在健全征收补偿机制方面,主要立足于合理确定补偿标准以及征收程序的公开透明,尤其是要畅通被征收人权利救济渠道,发挥好行政调解、裁决、听证和司法终局等不同机制的作用；三是在构建征收领域反腐败惩防体系方面,以B区已取得的实践经验为基础,提出预防为主、惩防并举,突出监督管控、着力查处案件的具体办法。