围标是建筑工程招投标中常见的合谋现象,严重威胁我国建筑市场的公平竞争秩序,成为阻碍我国建筑业健康持续发展的重要因素。投标人之间通常通过私下约定达成投标同盟,从而实现对建筑工程项目的围标。围标现象具有隐蔽性强、不易监管等特征,围标合谋行为机理复杂,虽然各地政府积极采取围标治理专项行动,但是当前围标治理措施并未从围标参与主体行为决策演化机理出发,导致治理措施大多治标不治本。因此,本研究通过分析围标参与主体行为决策规律,揭示围标合谋现象的系统演化机理,并通过设定五种不同情境进行演化仿真研究,在此基础上提出对应围标治理对策。研究首先以围标理论、利益相关者理论为基础,构建围标人、陪标人和行政监督部门三方演化博弈模型,并从理论角度推导出各参与主体对应的复制动态方程,分析其各自的行为决策演化规律。在此基础上,利用Vensim软件构建围标合谋系统动力学模型。模型所需关键数据主要源于1份围标判决书和4篇围标报道,同时由专家访谈结果和合理的分析假定辅助形成研究数据库。利用该模型,可直观分析围标现象的演化规律。研究从企业和政府两个角度共设定五种情境,分别讨论企业竞争力、企业间关系、初始合谋意愿、围标监管效率、经济惩罚强度对围标现象演化的影响。研究结果显示:（1）围标现象存在两种稳定状态,即当前环境下围标系统存在两种演化结果。第一种是围标人组织围标、陪标人参与陪标、行政监督部门监管围标。另一种是围标人不组织围标、陪标人不参与围标、行政监督部门不进行监管。（2）在当前环境和条件下,若不采取有力措施,围标现象会逐渐向第一种稳定状态演化,最终出现“劣币驱逐良币”现象,市场秩序受到严重威胁。（3）围标人和陪标人的关系一般比较密切,围标组织相对稳定,容易产生多次围标。对于围标监管,一味扩大监管的覆盖面和围标经济处罚并不能形成有效威慑作用,提升围标识别能力是有效治理围标现象的关键。因此,研究从优化招投标方法、创新招投标监管、完善信用体系建设、强化行业协会引导四个层面提出综合治理对策。本研究揭示了围标人、陪标人、行政监督部门的行为决策机理,分析了围标现象的演化规律。研究结论丰富了围标的理论研究,有助于政府制定针对性的围标治理措施,有利于促进我国建筑业健康持续发展。