公益诉讼是一项主要借助私人力量以维护社会公共利益,纠正公共性违法行为的司法救济措施,在国外已被广泛接受并形成了较为成熟的诉讼制度。我国在二十多年的改革开放中,经济迅猛发展,法制日趋完善,成绩可喜,但是与此同时,经济领域市场信誉的严重缺乏、生态环境的日趋恶化、证券市场的混乱无序等社会公益问题严重地阻碍着中国现代化的进程,建立公益诉讼制度,加强对社会公共利益的保护已成为法制建设和经济建设的迫切需要。我国公益诉讼制度的理论研究尚很薄弱,而且长期以来法学界重视对行政公益诉讼的研究和制度建立的呼吁,民事公益诉讼被认为可有可无,笔者认为民事公益诉讼和行政公益诉讼都是公益诉讼的有机组成,两者从不同的层面不同的途径来达到对社会公共利益的保护。民事公益诉讼是公益诉讼中不可或缺的一部分,本文即试图通过对公益诉讼的基本涵义以及理论的分析,并对公益诉讼制度主要是民事公益诉讼制度进行实证考察,在此基础上,提出构建我国民事公益诉讼制度的设想,以期推动公益诉讼制度的进一步研究。全文共分四章,约四万余字。 第一章:公益诉讼概述。本章是对公益诉讼制度基本问题的阐述。在分析了公益诉讼的概念和特点,并对公益诉讼的历史沿革及其产生的经济、政治背景分析基础之上,对公共利益的涵义进行了厘清,从而明确界定了公益诉讼的范围,以达到正确认识公益诉讼制度的目的。之后分析公益诉讼为行政公益诉讼理论的欠缺,并与行政公益诉讼进行比较,指出民事公益诉讼的必要性。 第二章:公益诉讼的建构原理及对民事诉讼理论的挑战与发展。指出主权民主理论、权力制约理论、裁判机能的要求是构建公益诉讼制度的法理基础,并分析了公益诉讼对民事诉讼理论的推动和发展,为民事公益诉讼制度的建立奠定坚实的法理基础,同时也分析了公益诉讼制度本身存在的缺陷以及将来发展的困难。 第三章:西方法治国家民事公益诉讼制度之考察。本章对大陆法系和英美法系国家的民事公益诉讼主要模式进行研究分析,并且对两大法系的公益诉讼制度加以比较总结,为构建我国民事公益诉讼制度提供借鉴。 第四章:确立我国民事公益诉讼制度的构想。本章是论文的重点。在这一章里,笔者对构建我国民事公益诉讼制度提出了一些设想。首先从经济、法律、权利意识