随着中国金融市场的进—步开放,城市商业银行(以下简称：城商行)也得到了前所未有的发展。城商行在我国金融体系中扮演着极其重要的角色,它是国家金融主管部门为了化解城市信用社存在的风险,支持地方经济发展而组建起来的。经过二十年的发展,城商行凭借着地缘优势和与中小企业紧密联系的天然优势,经营特色初步形成,并进入了快速发展阶段,据统计到2013年底,我国已经有了145家城商行,上万个营业网点分布在全国各个地区。截至到2014年末,我国银行业金融机构的总资产达到了168.16万亿元,其中,城商行的总资产达到了18.08万亿元,占银行业金融机构比率上升至10.8%。可见,城商行在我国占据着越来越重要的位置。由于我国商业银行的主要盈利模式是利用存贷利差赚取利润,然而,随着利率市场化的推进,以及互联网金融的不断发展,这将导致存贷利差逐渐缩小。在市场份额的竞争中,城市商业银行,尤其是异地开立的城市商业银行,由于品牌知名度低,在银行业中竞争压力非常大,很多城市商业银行都把存贷款指标作为考核员工业绩的重要标准之一,却往往轻视了银行内部控制以及风险管理的问题,导致各种金融违规事件频频发生。因此,分析我国城市商业银行内部控制存在的问题,构建符合其自身发展的内部控制体系属当务之急。本文主要以2010年12月齐鲁银行遭遇的金融诈骗案为例,通过收集大量新闻资料和相关文献,并经过认真阅读和筛选,然后整理成资料。本文先介绍城市商业银行发展的整体社会背景,发展环境,然后对齐鲁银行进行简单介绍,再介绍齐鲁银行案件发生的过程以及此案件所带来的损失等基本情况,接着分析此次事件发生的起因,齐鲁银行自身(内部控制环境不完善、风险评估失效、内部控制执行不力等)以及外部经济环境存在的问题(监管失灵、外部审计失效等),从而结合我国当前城市商业银行的发展情况,从内因和外因两方面分析其内部控制建设方面出现问题的原因,并且针对分析出来的主要问题提出相应的整改建议,如：建立良好的内部控制体系,提高风险识别以及防范能力,加强内、外部审计,以及强化银监会的监管职能,搭建立体式操作风险管理框架,建立合理的操作风险防范机制,明确市场定位、优化员工激励机制,以及建立城市商业银行退出机制等当面论述,希望在我国城市商业银行迅猛扩张的背景下,能够对其发展起到一定的借鉴作用,并降低我国城市商业银行发展过程中的事故发生率,推动我国银行业的健康稳健的发展。