【摘 要】
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中越两国山水相连,自古就有通婚的传统。两国关系正常化以来,两国之间的贸易发展迅速、人口往来日益频繁,边民跨境通婚也随之增多,出现由边境线地区向内地蔓延的趋势。中越跨境婚姻中的嫁入妇女,大部分都是以非法入境的方式进入我国并在我国境内非法居留,她们与我国公民的通婚往往没有按照法律的相关规定履行结婚登记手续,只是举行了村里的结婚仪式后共同生活在一起。但是在我国,对于这样的中越跨境事实婚姻,婚姻性质不被我
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中越两国山水相连,自古就有通婚的传统。两国关系正常化以来,两国之间的贸易发展迅速、人口往来日益频繁,边民跨境通婚也随之增多,出现由边境线地区向内地蔓延的趋势。中越跨境婚姻中的嫁入妇女,大部分都是以非法入境的方式进入我国并在我国境内非法居留,她们与我国公民的通婚往往没有按照法律的相关规定履行结婚登记手续,只是举行了村里的结婚仪式后共同生活在一起。但是在我国,对于这样的中越跨境事实婚姻,婚姻性质不被我国法律的认可,也不会被法律保护。虽然中国逐步建立和完善户籍制度、外国人居留制度、外国人入籍制度,但是中越两国之间的法律制度存在较大的差异性,中越跨境婚姻的法制方面将面临诸多挑战。研究范围主要是针对云南省红河州的中越跨境婚姻,研究方法以文献资料法和实地调查法为主,调研对象为金平县马鞍底乡的中越跨境婚姻中的妇女。研究内容主要分为五个部分:第一部分为引言;第二部分为中越跨境婚姻的现状——基于对马鞍底乡的调研。包括马鞍底的基本情况、马鞍底中越跨境婚姻的情况、中越跨境婚姻中的妇女权益保障的实际情况;第三部分是中越跨境婚姻中妇女权益法律保障存在的问题。包括中越两国关于跨境婚姻方面的法律制度的差异以及中国在这方面的法律空白、中越跨境婚姻中妇女权益保障的重点方面(劳动权和社会保障权)、其他问题;第四部分是中越跨境婚姻中妇女权益法律保障问题的对策。包括完善两国关于跨境婚姻方面的法律制度、提升劳动权和社会保障权的法治保障,其他问题的建议包括提升立法层级并形成省域法律保障体系、加强基层部门的执法联动机制、通过加强国际司法合作拓宽救济渠道;第五部分是结语。总结本文的论点和不足。通过对调研结果的分析和总结,发现中越跨境婚姻中的越南妇女的大部分合法权益得不到法律的保障的问题,加上新政策的改善和参考各地方政府的管理模式,针对跨境婚姻问题可以形成一个统一的省域法律保障体系,将嫁入妇女的入籍落户、婚姻的登记程序、就业保障、其他权益的保障等方面进行一体化管理,这样既可以有秩序的管理和保障这些跨境婚姻中嫁入的外籍妇女权益,又可以提升基层的执法效率,增进两国之间的经济、文化、政治等各方面的交流,给跨境婚姻中的边民一个好的交代,让他们可以安心地赚钱养家、给下一代提供良好的生活条件,促进边境地区的发展。如果省域法律保障体系能够像德宏州的管理规定一样顺利进行且解决好跨境婚姻引发的一系列问题,那么我们可以将该省域法律保障体系应用落实到各个边境地区,结合当地的情况因地制宜。本文通过对马鞍底乡的跨境婚姻家庭进行实地调研,从访谈中发现主要问题,婚姻登记率低、身份认同有危机、缺乏跨境婚姻人群的信息库平台的建设、执法方面缺乏稳定的执法机制、部门之间缺乏沟通协作、司法层面缺乏跨境婚姻中的嫁入妇女司法救济渠道、中越司法合作欠缺、嫁入妇女的很多合法权益得不到保障。针对以上这些主要问题,笔者从先从两国关于跨境婚姻的相关法律制度进行区分,我国对跨境婚姻持中立态度,在这方面存在法律空白,加入国籍的条件描述模糊;而越南对跨境婚姻持反对态度,对跨境婚姻的边境管理做了很多限制,不利于两国跨境婚姻的协作。其次提出中越跨境婚姻中加入妇女权益保障的两个重点方面分别是劳动权和社会保障权,将跨境婚姻中加入妇女的劳动权和社会保障权与实地调研访谈结果结合起来,并提出相应的建议。最后根据调研结果的分析,提出跨境婚姻中妇女权益保障的相关法律实践问题,针对婚姻登记率低的问题,建议完善跨境婚姻的管理制度和户籍备案制度,加强这些人群的信息库建设;加强基层部门的执法联动机制,各部门之间应该加强沟通;应加强两国之间的司法合作,完善司法救济的途径。
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