纳税信用评价问题研究

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纳税信用作为纳税人履行税收义务的客观反映,是我国整个社会信用体系的基础组成部分。我国现行纳税信用评价管理存在评定等级执行效果不完善、积分指标设计不够合理、激励措施难以落地等问题。本文以纳税信用评价为研究对象,从纳税信用基本理论等分析入手,深入剖析纳税信用的概念和内涵,分析影响纳税信用评价指标的各种因素和当前实践遇到问题及其成因,依托参与税务机关纳税信用动态评价专项工作获得的数据,设计构建了一套纳税信用动态积分制评价管理体系,以期为提高我国纳税遵从度,降低征收成本,提升税款入库率等做出有益探索。本文设计构建的纳税信用动态积分制评价管理体系,从设计原则出发,明确评价对象,分析细化了评价指标的构成和积分计算规则,采用了层次分析及Delphi专家调查法确定无经验信用数据情况下指标在信用评价中的权重,采用回归模型方法、机器学习等确定有经验数据情况下纳税人指标评价分,关注纳税信用传导和继承,并通过实际数据测试初步验证了其有效可行。最后,本文还根据构建动态积分制评价管理体系中遇到的问题,结合社会上新技术推动的社会信用体系建设新形态,提出了政策建议,以期尽绵薄之力,为构建一个切实实际的纳税信用评价体系做出一点有益贡献。
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