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1994年分税制以来,依据商品“有形还是无形”的基本属性,国家以货物和劳务两类对市场经济中的商品进行了划分和归类,在流转税体系中设置了增值税和营业税两个流转税种。随着经济的发展和社会职能分工的不断变迁,营业税和增值税交叠部分,以及营业税内部以及都存在的重复征税现象,这大大阻碍了当下经济结构优化升级、实现可持续平稳发展的进程。因此,“营改增”改革应运而生。“营改增”作为增值税改革中的重中之重,自试点政策执行以来,对产业结构、行业税负、中央与地方财税关系等诸多方面都产生了重大影响。显示出减轻企业税收负担