住宅专项维修资金是维护业主共同管理权而建立的保障型资金,随着新建商品房交付使用率的提高,其社会价值和设立的内在意蕴正日益凸显。目前,大部分业主受限于自身管理能力、相关保障制度欠缺等瓶颈,而集体选择政府行政机关代管维修资金的管理模式,政府行政机关作为资金管理的主体单位,则需通过政府行为行使政府职能,在决策时平衡各方利益,故而,政府行为直接关系到住宅专项维修资金的管理质量,在此背景下,政府如何发挥“良政善治”功能,显得尤为重要。福清市作为福州市南北“两翼”战略布局的重点区域,撤县建市30多年来,商品房投资态势迅猛,销售面积逐年提高。从2005年开始归集住宅专项维修资金至今,全市维修资金一直由福清市政府建设行政主管部门—住房和城乡建设局代管。本文试图从福清市住宅专项维修资金管理中的政府行为模式,管窥各地政府在归集、审核、使用、监督维修资金中存在的共性问题,从政府职能理论视角出发,运用文献研究法、问卷调查法等方法,研究福清市住宅专项维修资金政府行为的偏好与规律,结合当地实际,探讨通过简政放权、放管结合、提升服务,厘清职能边界,让政府回归职能本位等路径来优化政府行为。本文对福清市涉及维修资金业务的相关行政部门履职行为予以界定与剖析,进一步得出,面对民众对于公共服务的增长需求,政府机构的行政理念和管理质量将影响政府行为的效能建设,而政府失灵导致的行为低效将直接在社会事务管理中形成连锁反应和传导效应。本文对地方基层政府管理住宅专项维修资金行为模式存在的弊端和成因进行反思并提出对策,望借此抛砖引玉,促进政府在住宅专项维修资金管理中与公民社会的合作,从政府管制逐步转向公共治理,重视公共利益,与市场共进互补,切实回应现代社会的治理诉求。