拆迁安置型社区公共空间治理困境及对策研究

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社区公共空间是社区内开放性的物理空间,包括道路、绿地、广场、停车位、商店、活动室等空间场所和公共设施。社区公共空间满足了社区人们生活起居和社会交往活动等多元需求,但也容易成为社区问题与矛盾的集中展示地,尤其是近年来围绕社区公共空间的争议与纠纷多见于新闻报道,越来越受到人们的关注。一个社区的公共空间关乎社区环境与社区品质,一定程度上影响着社区生活质量,以及人们的归属感与幸福感,因此维护和改善社区公共空间成为社区发展的内在需求。基于此,本文选取无锡市一个公共空间问题较为突出的拆迁安置型社区为研究对象,对社区公共空间数量规模、使用情况、矛盾纠纷案例以及利益相关主体观点与行为等展开调研。调查分析发现,该社区空间公私产权模糊,人们为满足私利随意侵占争夺公共空间领域;作为公共产品的社区公共空间数量不足、供给紧张,同时社区空间的规划建设缺乏人性化,满足不了人们日益增长的需求;社区整体公共意识薄弱,存在"搭便车"现象,利益相关各方能力素质和市场力量有所差距;社区公共空间治理机制不完善,面临严重的治理困境。针对社区公共空间治理中存在的问题,本文借鉴相关文献资料,通过实证调查了解社区实际情况并进行深入思考,提出具有针对性和可行性的对策建议:明晰社区空间的公私产权,规范使用行为;注重和完善社区规划,营造更多人性化公共空间;调动社区成员参与治理,相互合作与监督;转变治理模式,增强专业性和高效性。
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