我国证券市场基础设施发展模式研究

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本文分以下几个部分:一是客户资金存管模式研究。本文分析了客户资金存管模式的基本特征,并对我国客户资金存管模式存在问题进行具体分析,同时分析了境外证券市场客户资金存管模式的成功经验,最后为我国客户资金存管模式的改进提出意见。内容包括:(1)我国证券市场目前实行的是客户资金第三方存管模式,证券中介机构仍然对客户资金负有存管义务和职责,并引入商业银行监督机制,这是基于保障客户资金安全与维护市场效率权衡下的选择。(2)境外主要证券市场的客户资金存管模式主要有证券中介机构存管、第三方存管和混合存管三类。证券中介机构存管模式是客户资金存管模式发展方向,客户资金存管模式是在资金安全与市场效率间寻求平衡。(3)我国现行客户资金第三方存管模式存在证券中介机构发展受到制约、融资融券展业务发展受影响、增加证券市场系统风险等问题,对证券市场长期稳定发展也存在诸多不利影响。二是证券存管模式研究。本文分析了证券存管模式的基本特征,并对我国证券存管模式存在问题进行具体分析,同时分析了境外证券市场证券存管模式的成功经验,最后为我国证券存管模式的改进提出意见。内容包括:(1)目前我国的证券持有体系以证券直接持有为主,间接持有为辅。我国证券市场实行的证券存管模式是全国集中统一证券存管结算体制,负责统一办理证券存管结算业务的中央证券存管机构CSD是中国登记结算公司。(2)我国现行证券存管制度存在缺乏相应的法律基础、证券存管模式的非单一性、证券存管主体之间权利与义务不对等、证券存管与证券登记尚未明确区分等问题。(3)境外证券市场证券存管模式特点有证券间接持有模式是主流发展方向、模式选择是在安全与效率间寻求均衡、证券无纸化和业务国际化等。三是证券结算模式研究。本章对境外证券市场证券结算模式进行了比较研究,并对我国证券结算模式的特征以及存在的问题进行了具体分析。主要内容包括:(1)我国证券市场的证券登记结算采取全国集中统一运营的模式,由证券结算机构同时充当中央对手方来进行证券和资金的结算。(2)境外证券市场采取证券结算与证券登记功能明确区分、中央交收对手方、银货对付(DVP)制度、证券结算担保制度、结算参与人管理制度、证券非移动化和无纸化、融资融券制度等相关制度和风险控制措施。(3)尽管我国证券市场已针对证券结算风险,制订一些风险控制措施和制度,但通过与国际标准进行对比分析后发现,我国证券结算模式尚不完善,证券结算风险管理和控制能力相对较弱。四是我国资产存管与结算模式选择,这是本文重点,主要内容有:(1)借鉴国外经验,进行制度创新,设立独立的证券金融公司,确立客户资金信托化的第三方存管模式。(2)为从根本上解决我国目前证券存管体系存在的突出问题,在保障客户资产安全和提高市场运行效率的前提下,对现有证券持有体制进行改革。(3)进一步完善制度与风险控制措施是我国证券结算模式改革的工作重点,核心内容是实行银货对付证券结算制度,并进一步建立证券结算风险管理制度与控制措施。
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