公共文化服务的供给与需求及二者关系是影响我国公共文化服务体系建设、效能提升、良性发展的重要因素。通过综述梳理和现状分析发现,我国目前公共文化服务的供需存在着失位、错位等多种现象,尚未形成良好的供需匹配关系,其根本原因就是没有实现供需耦合。然而目前学者鲜少引入耦合的视角看待供需关系,使得供需耦合的研究亟待发展。因此,本文针对公共文化服务的供需耦合做出解释性研究。本文从新公共服务理论的公民需求理论、供给学派的供给创造需求定律和自组织理论的耗散结构论三大基本原理出发,解释公共文化服务供需耦合的概念和定义,根据供需耦合目前仍然存在的供给单一雷同失衡与需求多样性的不匹配、公民需求偏好复杂与政府偏好不耦合、重政府强硬供给轻文化供需自觉软耦合的问题。通过归纳与演绎的方法,大致勾勒了供需耦合的动力、传导、交互机理,政府组织、内部传导、自主联动因素,解释了公共文化服务的供需耦合机制。根据供需耦合的机制,本文认为公共文化服务供需耦合的实现有三大机制及路径,一是供需耦合推动机制:公共文化服务供给向需求的耦合,通过建立多元主体的供给模式、不断升级创新供给方式、构建区域系统供给机制对分类化、多元化、差异化的文化需求在供给数量、质量和布局上进行耦合;二是供需耦合拉动机制:公共文化服务需求向供给的耦合,要根据供给将文化需求中的刚性与弹性需求、通俗与低俗需求、有效与无效需求不断调整、创造与之耦合,通过政府明确公众的价值主体并构建服务耦合逻辑、公众主动自觉的调整文化需求、在文化服务过程中实现供需价值同创来逐步改变无效低俗短视需求、建立供需双方相似的服务价值观、营造良好积极的需求环境和氛围,做到需求对供给的耦合;三是供需耦合互动机制:公共文化服务供给和需求的双向耦合,根据双向耦合系统的开放性、非线性、非平衡态、随机涨落的特征明确其具有自组织演化的条件,并根据耦合熵变模型、逻辑斯蒂方程和序参量模型三个自组织演化的经典模型得出公共文化服务供需双向耦合应扩大系统开放性建立双向信息交换通道、充分发挥系统利导因素走向高质耦合、把握公众关键因素走向供需双向耦合系统的自组织演化。