中医药作为我国优秀传统文化之一,历经数千年的发展不断传承创新,经久不衰。随着时代背景发生变化,中药行业近些年来发生了一些重大事件,国家对于中药产业的关注度日益提升,中药产业发展迎来了“新机遇”。作为高新技术产业、生物制药产业之一,关注中药产业发展也变得尤为重要,并且随着近些年来中药产业战略布局、相关政策的不断发布,研究促进中药产业发展的财税政策也成为必不可少的环节。但从目前已有文献来看,关于中药产业财税政策研究却是缺失的或是时效性较低,因此本文立足新机遇视角,研究促进中药产业发展的财税政策内容。首先,本文从概念和理论出发,明确新机遇及中药产业的概念,并以外部性理论、产业政策理论、财税政策理论为理论支撑,说明研究促进中药产业发展的财税政策的必要性。其次,重点解析财税政策促进中药产业发展的多种效应,分析中药产业所面对的环境发生了怎样的变化,梳理中药产业的税负情况和财税政策现状,并对此进行评析。再次,由于当前中药产业数据披露不完整,且借鉴国内外关于财税政策与产业发展相关文献研究均使用微观数据进行分析。因此本文采用面板效应模型进行实证分析,对目前66家上市中药公司2015-2019年数据进行分析,综合分析财税政策对中药企业技术创新和企业经营绩效的影响效应,建立面板回归模型,通过多重共线性检验、稳健性检验确定模型可靠性,并得出实证结果。另外,由于中药产业是我国特色产业之一,并无其他国家同行业可参考,所以选取美国生物制药行业发展为借鉴对象,分析其发展快速、效果显著的先进经验,予以对比总结。最后,根据前文的理论与实证的结论,从多角度提出促进我国中药产业发展的财税政策建议。当前我国中药产业财税政策效果不明显,中成药企业专项财税政策较少,中药产业财税政策搭配不协调,而中药产业发展又迎来多重利好的新机遇。综合本文理论与实证分析,本文得出以下结论:中药产业财税政策对中药企业研发投入和短期经营绩效有显著正向影响;中药产业财税政策对中药企业研发投入存在倒U型影响作用,应注意中药产业财税政策时效性;当前政府对中药企业的财税政策对企业研发产出、长期经营绩效存在抑制作用,应适当调整中药产业财税政策对企业技术创新的补贴方式,更多关注政策的有效期限及政策对产业发展发挥作用的可持续性,关注政策时效性。在此基础上,本文提出以下几个对策建议:从财税政策体系建设角度,加大中药产业财税政策补贴力度,提高中药产业财税政策产业针对性,提升中药产业财税政策搭配协调性;从财税政策配套措施角度,加强中药产业园区建设,提高部门间政策配合度,推进中药产业产学研深度融合发展,关注产业融合,推进“智慧+中药”发展;从财税政策纳税遵从角度,优化中药产业税收结构,合理调节税负水平,加强中药企业税收监管与风险管控,提升中药企业纳税遵从意识。