我国老年人意定监护合同探究

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老年人意定监护合同是老年人意定监护的核心内容及实现形式,指有意思能力的老年人依自己意愿选任监护人,并以将来自身监护事务的委托为内容,授予监护人一定代理权的委托监护合同。意定监护合同实属委托合同,但本质上又有其特殊性,不能为一般委托合同或我国民法相关制度所替代。我国现行《老年人权益保障法》第26条以原则性规定引入老年人意定监护制度,是对我国监护制度理念的重大变革。然其规定过于原则,缺乏具体规定,我国意定监护制度如何落地成为现实性问题。为此,建议以委托合同为蓝本,设计规范化、典型化意定监护合同。意定监护合同适用主体应主要考虑是否具有签订该合同之意思能力,突破现行法对老年人年龄标准、行为能力标准限制,扩大其范围。监护人主体多元化,建议加以区分以设置不同资格限制,规定不同的权利、义务。同时,鉴于我国监护监督之空白,合同内容可约定监护监督,建立私力监督与公力监督相结合的监督机制。合同订立、生效、终止等无须突破我国合同法规制,但应设置严格程序及必要限制。坚持意定监护合同优先适用原则以及必要性和补充性原则等,确保意定监护制度有效适用,维护老年人自由决定权。
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