社会保险制度即国家和社会对社会成员遭受年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而生活遇到障碍时,从国家和社会获得基本生活需求。经济社会的快速发展、社会事业的进步、与经济发展相适应的社会保险制度在近年来不断完善和健全,在这过程中,苏州市社保工作全面贯彻科学发展观,在机构建设的同时,为实现全民保险的奋斗目标,业务成倍增加,社会保险基金规模不断扩大,取得了经验,但同时苏州的社保工作也存在着很多问题,值得去探讨。本文首先对苏州社保工作的成功经验进行了综述,对苏州养老保险、医疗保险经验进行了分析。苏州社保工作必须始终代表最广大人民的利益,不断满足人民群众对社会保险的需要,把实现人民群众的根本利益放到社保工作中去。本文对苏州市社保工作现存的问题及其原因进行了剖析。对苏州市社保工作中出现的难点问题进行了调查,分析了苏州社保扩面、社保费用负担重、老年人缺乏社会保障、社保工作人员素质不高等问题,探索了社保工作存在的问题,分析问题的性质,从管理上找到产生问题的原因及其联系,尤其是从观念、体制、机制上找到产生问题的原因。面对这些问题,针对苏州市社保工作改善方案,运用公共管理的相关理论分析,提出相应的对策。对策:(1)苏州社保工作进一步扩大社保面;进一步加强和完善社保制度;苏州的退休人员社会化管理工作,满足苏州退休人员的生活需要。(2)苏州社保工作接受上级部门和社会公众监督,建立了内部控制管理体系,规范业务操作,防范运行风险。(3)苏州社保工作按照科学发展观的要求,进一步加强社保工作人员队伍建设。