认罪认罚从宽制度的创建是为了缓解我国当前司法审判事业面临着“案多人少”的现状,是我国刑事诉讼制度发展历程中的一次重大创新。是落实宽严相济这一党和国家长期坚持的基本政策的手段,是这一政策在刑法、刑事诉讼法中的系统整合和一体实现,是认罪伏法、坦白从宽等刑事政策的具体化和制度化。认罪认罚从宽制度在确保刑事司法办案质量的前提下,通过缩减审前羁押时间、减少诉累,切实保障人权,避免以羁押时间决定量刑结果等现象发生,在惩罚犯罪、保障人权的同时,兼顾着公平与效率的双重价值。制度包括两方面内容:一是实体从宽;即被告人认罪认罚后,对被告人判处的刑期予以从轻。二是程序从简,即简化案件整个办理流程。制度设计上,通过给被告人刑期的优惠条件,在一定范围内减轻被告人的刑期,促使被告人自愿认罪认罚,以达到公平与效率的兼顾。但在审判阶段,当实体从宽与程序从简的冲突,法官在适用认罪认罚从宽制度中如何解决成为理论界和司法实务界的难题。