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成熟期能够在兼顾发展成本和产业整合的基础上发展接替产业,是资源型城市摆脱资源束缚,实现可持续发展的最佳时期。我国对于资源型城市的研究多集中于资源枯竭型城市,对处于成熟期的资源型城市的研究相对较少,对于实现资源型城市可持续发展的核心方法—选择接替产业,也没有给予应有的重视和充分的研究。基于这种现状,本文在继承前人研究的基础上,结合规范性分析方法和实证性分析方法,以山东省济宁市为例,探讨成熟期资源型城市接替产业选择的问题,以期为处于成熟期的资源型城市提供选择接替产业的方法和思路。 在对济宁市资源型产业发展现状研究的基础上,本文以罗斯托基准、筱原基准、赫希曼基准和比较优势基准为接替产业选择的理论依据,结合接替产业的发展特征和济宁市经济发展的实际情况,参考国内外学者对产业选择的相关研究成果,提出接替产业选择的比较优势原则、发展潜力原则、关联性原则、稳定性原则、经济效益原则和可持续发展原则,并选择相应的指标以构建本文所需的指标体系,继而运用主成分分析法和灰色关联度分析法,从静态和动态两个角度对济宁市的12个备选产业进行了具体分析。最终选出食品加工业(农副食品加工业和食品制造业)、纺织业、化学原料及化学制品制造业和机械设备制造业(通用设备制造业、专用设备制造业和交通运输设备制造业)作为济宁市的接替产业。其中,化学原料及化学制品制造业以煤化为主,机械设备制造业中的专用设备制造业以煤炭产业相关设备制造为主,属于接续产业。食品加工业(农副食品加工业和食品制度业)、纺织业、机械设备制造业中的通用设备制造业和交通运输设备制造业对煤炭资源的依赖较小,属于替代产业。 通过运用SWOT分析法,分析济宁市接替产业的发展优势、发展劣势、发展机会和发展威胁几个方面,可以看出济宁市接替产业的发展环境是既有其固有的发展优势,又有其明显的发展弊端。较为成熟的工业基础和显著的区位优势是济宁市接替产业发展的先天优势,国家对资源型城市发展接替产业的支持、鲁西南都市圈的发展规划和济宁市资源型经济所处的发展阶段为济宁市接替产业的发展提供了难得的机遇。相对于产业发展优势而言,接替产业在发展中所存在的问题更应该得到充分关注。由于济宁市接替产业面临着相似的发展困难,所以如何更好的解决传统文化束缚、资金短缺、技术落后、专业人才匮乏等问题,是促进济宁市接替产业发展,实现济宁市可持续发展的重中之重。针对济宁市接替产业发展中存在的弊端,本文从强化资源战略储备,争取接替产业发展时间、科学设置产业方向,统筹城乡产业发展、加强人力资源开发,加快产业技术升级、完善城市职能,拓宽筹资渠道、明确政企职能,理顺管理机制几个方面提出了促进济宁市接替产业发展的对策措施。