城市大运量快速公交导向发展模式研究

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面对城市化与交通机动化的双重挑战,目前我国大城市普遍出现了无序蔓延现象。城市“摊大饼”式发展不但侵蚀大量宝贵的土地资源,而且引发一系列社会问题。人多地少的中国决不能走西方城市无序蔓延的老路,而应在小汽车交通未普及之前坚决地实施公交导向发展模式。本文是在吸收国内外专家学者研究成果基础上,对大运量快速公交导向发展模式进行系统化研究。起源于美国公交导向发展模式(TOD,Transit Orient Development)要在我国进行广泛的实施,就必须进行与中国的国情相符的定义。在展开研究之前,本文将在中国实施TOD模式的交通载体明确定义为轨道交通(UMT, Urban Mass Transit)、快速公交系统(BRT,Bus Rapid Transit)两种交通方式,并将TOD理论扩展到引导城市宏观空间形态的方面。由于城市交通与土地利用之间存在相辅相成、循环促进的关系,因此我国实施TOD发展模式的宏观基础是做好城市交通与土地利用一体化规划,这样才能保证大运量快速公交发挥引导城市空间形态的作用,保证TOD节点内土地按照TOD理论开展建设。实施TOD模式,应针对现阶段我国城市多种不同的空间形态,布置相应的大运量快速公交网络,避免城市无序蔓延,引导城市空间形态集约发展;在布置TOD节点时应充分考虑该区域的发展情况,近期重点发展区域、产业集中区域应以较小的间距布置站点;按照TOD理论对站点周边的区域的土地用途、开发密度、道路系统、公园绿地等进行合理、全面的规划设计。现阶段我国轨道交通与BRT都在迅猛的发展,轨道交通与BRT相比具有运量大、速度快、环保等优势,同时也存在投资高、周期长、灵活性差等局限。但是二者之间不是相互矛盾的关系,而应相互配合共同促进TOD战略在我国实施。特定城市选择大运量快速公交的具体方式时,应对城市经济、土地利用和人口分布、城市形态等客观条件进行综合系统的技术经济评价和论证。我国大运量快速公交导向发展模式的实施正处于起步阶段,需要政府部门的大力支持和引导。同时应充分学习国外TOD模式的成熟理论与实践经验,使其为我所用,实现我国城市的可持续性发展。
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