新闻发布制度是推行政务信息公开,建设社会主义和谐社会的重要途径,是政府公共框架的重要组成部分,承担着通过媒体向公众提供信息,与媒体和公众实现沟通,用政策议程引导传媒议程和社会舆论的职能。党的十六届四中全会把完善新闻发布制度作为提高党的执政能力的重要内容。中国共产党的新闻发布制度是在党报体制的基础上形成和发展起来的。根据党在各个历史时期的中心任务和奋斗目标的变化,党的新闻发布制度呈现出不同的特点。改革开放以来,党的新闻发布制度得到快速发展。进入市场经济时代以后,党的新闻发布制度的理论与实践呈现出前所未有的生机与活力,在诸多因素“合力”之下,逐步走上制度化、法规化的轨道。然而,社会的发展日新月异,历史的车轮滚滚向前,新的形势和任务,对党的新闻发布制度提出新的挑战。本文坚持以马克思主义的唯物论和辩证法为指导,运用系统论的原理,从多学科综合的视角,采取从价值到实践、从静态到动态、从比较到综合、从一般到特殊的研究方法,对党的新闻发布制度的产生、形成、发展的规律进行全面、系统的考察。研究中注意结合中国国情,并吸收、借鉴国外有益的经验和研究成果,将新闻发布制度的内涵、功能、价值定位、机制构建与党的执政能力建设、民主政治建设以及构建社会主义和谐社会诸方面有机结合起来,并根据自己的工作实践,进行了深刻的理论思考,总结了在新的历史时期完善党的新闻发布制度必须坚持的四项原则,并从新闻发布制度、新闻发布工作机制和新闻发言人队伍建设三方面提出了独特的建议。文章分五个部分:一、中国共产党新闻发布制度诠释;二、中国共产党新闻发布制度的形成;三、中国共产党新闻发布制度的内容;四、中国共产党新闻发布制度的特点;五、完善中国共产党新闻发布制度建设的思考。