我国新型税务稽查组织机构模式探究

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税务稽查是税收管理体系的一个重要组成部分。加强税务稽查组织机构的建设,对净化税收环境、维护税收秩序、彰显稽查效能、打击涉税犯罪起着越来越大的促进作用。本文借鉴欧美国家税务稽查组织机构模式的经验,结合我国税务稽查组织机构设置的实际情况,对我国税务稽查组织机构模式的现状、存在问题和原因进行分析,在此基础上,对我国新型税务稽查组织机构模式提出自己的构想。本文的主要内容和结构安排如下:第一章绪论,分析研究背景、研究现状、研究思路和研究意义等;第二章阐述税务稽查和行政主体概念、职能、作用和种类,由此确立税务稽查组织机构的行政主体地位和性质;第三章介绍西方国家税务稽查组织机构模式和特点;第四章分析我国税务稽查组织机构模式的设置现状、存在问题及其形成原因;最后从税务稽查的管理体制、法律制度、监督机制、配合机制、队伍建设和工作环境等六个方面,提出了构建我国新型税务稽查组织机构模式的设想。本文研究的重点在介绍西方国家税务稽查组织机构的模式、特点,在分析我国税务稽查组织机构模式的现状和存在问题的基础上,提出构建新型税务稽查组织机构模式的设想。我国税务稽查组织机构模式存在问题包括:管理体制的缺陷,法律保障的缺位,协调监督机制缺乏,技术创新不够,税务稽查成本过高,职能发生错位。对此,我们将从六个方面构建我国新型税务稽查组织机构模式:改革税务稽查的管理体制,健全税务稽查的法律制度,完善税务稽查的监督机制,建立税务稽查的配合机制,加强税务稽查的队伍建设,优化税务稽查的工作环境。
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