工伤行政确认程序问题研究

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在经济高度的现代工业化社会,劳动者在劳动过程遭受工伤事故的风险极大增加。工伤确认的本质目标是受伤职工获得工伤赔偿和工伤保险待遇,而从工伤事故发生开始到工伤保险赔偿,中间一系列的程序纷纷复杂,且对受伤职工的权利保障尤为重要。而作为其中关键一环,工伤确认程序的作用尤其突出。从目前我国立法情况看,对于工伤确认程序的法律规定,不论是《工伤保险条例》还是《工伤认定办法》对工伤确认程序的规定已趋于稳定,但是由于工伤制度在我国兴起较晚,理论规定与实践操作结合还不是很紧密,加上立法技术有限、各国之间体制原因等又不能很好的借鉴等情况下,实践过程中对工伤的行政确认程序凸显了很多的弊端。本文通过对我国目前工伤确认操作程序现状进行系统梳理,并进行阶段性细化分析,以现实中的真实案例来剖析工伤确认程序中存在的各种问题,以此为基础,提出一系列解决这些问题的方案和对策,诸如引入确认程序的时效制度和设立告知、简化劳动关系的认定、完善听证程序等,最后本文着重针对工伤行政确认程序运行现状,理论与实践结合,提出了一系列制度性的合理化建议。文章结构可以分为以下四个部分:第一章:程序正义原则概述。对程序正义原则和行政确认程序进行了简单的论述和阐释,为后面的工伤确认程序问题提供了理论支撑。第二章:我国工伤确认程序相关涵义。针对我国目前理论界对工伤的定义和界定进行了系统的梳理,阶段性分析了工伤确认的基本程序。第三章:我国工伤确认程序的现状及问题简析。分别从理论和实践的角度出发,针对性的指出目前我国工伤确认程序的现状及存在的种种问题。第四章:关于完善工伤确认程序的对策与建议。“对症下药”,对完善工伤确认程序进行全面系统的总结。
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