政府非税收入作为我国财政收入的有机组成部份，是各级政府除税收以外最重要的财政收入来源，尤其是在地方财政中占居举足轻重的地位。地方政府非税收入在地方财政收入中占有相当的比重，是地方公共服务支出的主要收入来源。随着地方政府非税收入的增加，其形成的支出管理也更加重要。　　 本文全面分析了我国地方政府非税收入及其使用管理的发展历史、收入规模和现状，系统地总结了地方政府在加强和规范地方政府非税收入及其支出使用管理方面的进行了有益的探索。在整体思路方面，本文按照健全公共财政体制的框架要求，从中央与地方间财政关系、预算管理制度和财政法律制度等制度层面，研究探讨了规范我国地方政府非税收入和支出管理的新思路，打破了就政府非税收入论征收模式、票据管理和监督管理等方面传统观念，深层次、全口径的阐述了加强地方政府非税收入和支出管理的理论和实践，提出了构建我国地方政府非税收入和支出管理的政策建议。