数字政府建设背景下的地方政府协同治理研究

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推动政府治理与新技术变革相契合,助力党和国家各项事业新发展是我们面临的一项历史任务。地方政府协同治理是数字政府建设重要路径,有助于实现国家治理能力和治理体系现代化。对协同治理的研究,是对技术变革导致国家治理现代化、政府转型、社会数字化治理等现实难题的回应,也是对数字政府建设存在问题的重要探索,有助于完善地方政府协同治理。厘清地方政府协同治理的现实因素,是正确认识地方政府协同治理存在问题的前提。深刻总结地方政府协同治理的实践,置于数字政府建设的语境,提出对协同治理策略的思考。第一,在论述数字政府建设背景下地方政府协同治理的现实需求,从国家数字现代化、政府模式转变、社会数字化等方面,阐释其背后的逻辑内涵;第二,选取地方政府实践中具有代表性的案例,归纳发展情况,总结宝贵经验,获得地方政府协同治理的有效实践经验。主要包括:战略规划、机构协调、集约平台、群众评价等四个方面;第三,对于数字政府建设背景下地方政府协同治理中存在的问题进行总结、分析,概括其主要问题,包括科层制与地方政府体制调适不足阻碍协同治理、地方政府治理的多元主体不足阻碍协同治理、数据资源共享不足阻碍协同治理、数据资源主体权益不明影响跨区域协同等。第四,尝试对数字政府建设背景下地方政府协同治理路径进行思考,依次为完善机制建设,增强制度协同、加强主体协同建设,提升协同能力、建立支持体系,增强数据协同、完善规则制定,加快跨区域协同建设等。协同治理所构建的协同治理机制,进一步推动了政府治理智能化,发挥了数字政府的最大效用,不仅是信息技术赋能政府治理的必然要求,也是实现治理现代化的必然路径。不断完善地方政府协同治理的建设,以制度构建、法律完善、技术创新、开放共享、主体协同为核心,建构起地方政府协同治理体系,为实现政府治理新范式、国家治理现代化不懈努力。
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