中国共产党党内巡视制度研究

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中国共产党党内制度在不断完善和发展过程中,为了完成党内权力的有效监督,制定了独具特色的巡视制度,这一制度以传统监察制度的优势为借鉴,逐步成为中国共产党内监督系统的重要构成因子。从当前世界发展格局来看,国际社会的不确定性因素增多,对我国经济社会发展造成较大考验。综合国内当前发展,在习近平总书记带领下,国家正处于中国特色社会主义新时代以及全面深化改革、打赢脱贫攻坚战的关键期。中国现阶段应着重推进经济发展和党内建设,逐步完善党的领导,为中华民族屹立在世界文明之林打好坚实基础。而在奋斗时期更应注重的就是中国共产党自身建设问题,由此国家施行党内巡视制度,确保党内廉政建设,凝聚和沉淀中国共产党在人民心中的公信力。本文以巡视制度的理论基础为起点,详细阐述国家巡视制度的发展历程,铺陈出巡视活动流程,将党内巡视作为分析重点,指出该制度在实施过程中的缺陷与不足,这些问题主要体现在国家巡视工作人员不履职、存在较为严重的违纪现象、实际监管不到位、信息流通闭塞等,依托党委在建设环节的带头作用以及纪委的有效监管和处罚,不断完善这一制度在建设环节中的缺陷,补齐发展短板,同时要准确区分不同部门的权力界限;逐步提升巡视公职人员的工作素养,明确权力分布;充分发挥群众力量,拓展网络信息渠道,充分调动各个民主党派的积极性,补偿制度实施之不足。本文研究共分六个章节进行论述。第一章是绪论,围绕巡视制度的主要意义和现阶段的发展概况进行阐述。第二章主要阐述中国共产党实施巡视制度的相关理论基础,一方面探讨该制度的内涵要义,另一方面探析我国古代及马克思主义经典作家关于巡视制度的重要思想,以此作为中国共产党党内巡视制度的理论支撑。第三章梳理了中国共产党党内巡视制度的发展历程,从历史高度考察了中国共产党巡视制度的成长轨迹,尤其是十九大提出的新时代背景下的巡视制度新亮点。第四章从基本原则、结构体系、运行程序、现实功能四个方面详细探讨了党内巡视制度形态。第五章归纳了党内巡视制度推行以来取得的成绩,同时也明确指出其在发展过程中的缺陷及根源。第六章从方针建设、手段措施以及促进地方巡视制度建设等维度,全面探讨推动现阶段巡视制度发展的有效举措。综上所述,本文研究是以党内巡视制度为探讨对象,追溯其历史发展进程,研究这一制度在新时代发展背景下呈现出的新亮点、取得的新成就,并提出在现阶段实施过程中的缺陷与发展短板,指出诸多问题的产生根源,同时理论联系实际,提出多维加强巡视制度建设的对策措施,实现中国共产党党内巡视制度的新发展。
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