航空碳税法律问题研究

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我国入世以来,技术性贸易壁垒逐渐取代了传统贸易壁垒成为国际贸易摩擦中主角,绿色贸易壁垒就是其中最重要的表现形式之一。它给我国的农产品、纺织品、家具等的出口制造了重重障碍,不少学者也都相应提出了可行的应对措施。而对于欧盟新提出的航空碳税,无疑给我国的国际航空运输业当头一棒,也给航空运输业敲响了警钟。而国内外航空业在应对绿色贸易壁垒面前稍显混乱,欧盟企图借环保这层合法的外衣,行给国际航空贸易设置壁垒之实。这样一种新型的绿色贸易壁垒模式,大大制约我国正在腾飞的国际航空运输产业的发展。本文即以通过了解航空碳税的本质,结合其成因和法律渊源,并对其合法性进行分析,并参照美国、欧洲国家的实践经验,提出一些应对航空碳税的立法建议和技术性措施。全文除引言和结语外共分四章,约2万5千字。第一章航空碳税概述。首先,对航空碳税的含义及本质进行界定;其次,阐述航空碳税的四大法律特征;最后,从内因和外因两个方面论述航空碳税的成因。第二章碳关税的法律渊源。首先,阐述碳关税的国际法渊源,主要包括国际公约和国际习惯;其次,论述碳关税的国内法渊源,主要包括国内环境立法和与环境保护相关的环境技术标准。第三章欧盟航空碳税对我国的影响。首先,论述航空碳税对我国现有法律体系的影响,分别从凸显出我国相关法律体系的漏洞与空白、体现出我国环境标准制度的脱轨、折射出我国碳税制度的不健全三个方面进行分析;其次,阐述航空碳税对我国国际航空运输业的影响,主要分析了航空碳税对我国航空业国际市场占有率、航空运输业现有的管理机制以及相关产业的影响。第四章我国应对欧盟航空碳税壁垒的措施。首先,对欧盟航空碳税的合法性提出了质疑,它分别违反了共同但有区别原则、《京都议定书》的相关规定以及《国际民用航空公约》的有关规定;其次,阐述了非欧盟国家应对欧盟航空碳税的措施;最后,阐述了我国应对航空碳税的措施,包括法律性措施和技术性措施两个方面。前者包括:制订与完善国内相关法律法规、建立我国的碳税法律体系、积极参与国际标准和新规则的谈判与制订以及充分利用WTO现有法律机制等。后者包括:包括增加科技投入,大力发展新技术、优化航线结构;减少能耗与碳排放量、变革管理模式宏观调控航空运输业三个方面。
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