公务卡改革，是我国继财政国库集中支付改革后在授权支付领域内的又一项改革，是公共财政管理制度的重要创新。作为一种新型公务支出结算工具，公务卡在提高财政财务透明度、强化财务管理、降低管理成本以及提高工作效率等方面发挥了积极的作用，有效地从源头预防了腐败和违法行为的发生。但是另一方面，由于起步晚、使用环境不完善等原因使得公务卡在改革过程中暴露了一些局限性，也产生了一些新的问题。　　本文将公务卡改革置于我国财政管理体制改革的大环境中，以公共治理理论、制度创新理论和风险管理理论为理论基础，分析了实行公务卡改革并对其不断完善推进的必要性和可行性。　　在理论分析的基础上，本文分三个方面阐述了我国公务卡改革的实践。首先本文列举了国家推行公务卡改革的着力点:要有利于完善国库单一账户体系、建立公务卡支持系统并对公务卡运作实行动态监控。其次，指出了目前公务卡改革实施的两种主要模式:备用金模式和零余额模式。这两种模式的共同点是保证了财政资金在最终支付之前保留在国库中。区别是备用金模式简便易行，但是不利于加强财政动态监控;而零余额模式可以弥补这一缺陷，更符合国家推行公务卡改革的初衷。再次，本文指出公务卡改革目前取得的成效:促进了财政管理体制改革的深化，加强了预算单位的资金管理，对代理行、对整个社会经济环境都起到了积极的作用。　　随后，本文以实行备用金模式的S省J单位为案例，通过对比公务卡改革前后的现金使用情况和公务支出情况，得出公务卡改革在S省J单位的成效是简化了J单位的财务流程，加强对持卡人员公务消费的监督。存在的不足是没有建立公务卡支持系统，同时使用现金的弊端呈其他方式显现。进而由S省公务卡改革的不足引申出目前我国公务卡改革存在的问题:模式选择问题、不能完全杜绝现金、公务卡使用受到局限以及公务卡遏制腐败的力度有限。产生不足的原因是我国公务卡改革推行时间较短、尚在探索实践阶段，由此导致的公务卡信息系统建设不健全，相关财政体制不完善，相关法律制度、监督制度存在欠缺以及代理银行服务缺位。　　为此，本文立足中国国情，在借鉴西方发达国家公共治理理念的基础上提出推进我国公务卡改革的建议:统一公务卡改革模式、健全公务卡改革相关运行机制、强化技术支持，同时加快政府信息公开的步伐并做好相关宣传工作。同时对S省提出了针对性改进的方法:按照国家规定要求，以推进公务卡结算制度为契机，在部门预算、国库集中支付和代理银行中建立各自的数据信息系统，尽快建立一套全面而高效的公务卡支出系统。　　最后作者总结全文并得出结论:公务卡改革可以有效促进财政管理体制改革的深化，改善公务支出的弊端。但是要彻底抑制公务消费腐败，仅靠公务卡一项制度或工具是远远不够的，关键还是要构建更加透明公开的现代公共财政制度，加快公务消费制度改革。此外，还需要有更严格的监督和相关配套措施，要采取一揽子方案措施，多管齐下。