我国目前总体已进入工业化中期,工业反哺农业理论本应先行,而我国经济发展水平表明已经基本具备反哺农业阶段的条件,实践上也已经拉开了反哺农业的序幕。分析研究工业反哺农业理论、实践和政策对策,对有效解决“三农”问题,促进工农、城乡协调发展,消除经济社会二元结构,建设社会主义新农村,实现整个国家的工业化、城市化和现代化具有重要意义。本研究分为九个部分:第一部分是引言。介绍了论文研究的宏观背景、目的意义、国内外研究现状、本文的研究内容方法和框架体系,以及可能存在的创新和不足。第二部分是理论基础。介绍了本研究的理论政策背景,界定与所研究的工业反哺农业相关的几个概念,用经济学、财政学等分析理论基础,并分析二元结构模型、人口流动模型等理论模型效果。第三部分是可能性和必要性分析。分析了现阶段我国进行反哺农业在经济、政治、贸易等方面的重要意义,并从经济社会发展、国际惯例等说明反哺的可能性,且从农业自身的特性、当前问题和未来发展等说明反哺的必要性。在此基础上,通过工业化阶段及其指标说明我国反哺农业时机基本成熟,同时澄清反哺农业的几个认识误区,以及说明其与工业化、城市化和现代化的关系。第四部分是国际经验教训及对我国的启示。通过美国、日本及欧盟先行工业化国家,和韩国、中国台湾等新兴工业化国家或地区,以及印度、巴西等发展中国家工业反哺农业的经验教训进行分析评价,得出对我国反哺的启示。第五部分是农业政策现状及存在问题。通过认识我国农业政策中取予现状,特别是三项补贴、退耕还林等,分析出反哺途径、手段、思路等方面的问题,并总结出现阶段反哺农业在思想观念、经济制度、组织体制、法律体系方面存在的一些主要障碍。并以安徽省为例,对“三农”现状进行调研分析,了解反哺需求。第六部分是反哺农业的框架体系。提出我国现阶段反哺农业的总体思路以及时间安排、步骤阶段等,机制构造和实现机制,以及反哺途径方式的框架体系。第七部分是反哺农业的政策建议。根据反哺农业理论基础和国际经验,我国现行农业政策中存在的问题及反哺农业框架体系,提出反哺农业一些政策建议。第八部分是反哺农业的绩效评价。建立反哺农业绩效评价体系,探索建立反哺农业绩效评价指标,以此衡量反哺农业政策实施效果和目标实现情况,并探索建立反哺农业实施的监控与管理,更好地指导和推进工业反哺农业。第九部分是结论与讨论。对本研究进行总结,并提出进一步讨论和研究。