抽象行政行为的司法审查

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随着中国行政法制建设的逐步推进,抽象行政行为司法审查问题日益凸显。如果说行政诉讼制度建立之初,公民法律意识不高,国家立法处于实现有法可依,逐步完善阶段,人民法院仅审查具体行政行为,不审查抽象行政行为有其合理之处。而中国行政诉讼制度经过十几年的发展,在公民法律意识日渐增强,政府依法行政水平逐步提高,具体行政行为的合法性得到强化的背景下, 国家对政法的执法水平应该提出更高的要求,不仅要规范具体行政行为,同样需要规范抽象行政行为。实践表明,个别抽象行政行为已经逐步演化成政府推行部门本位和地方保护主义的重要堡垒,直接影响国内统一市场的形成,影响我国社会主义市场经济的健康有序发展。抽象行政行为司法审查机制建立,直接涉及到现行司法审查观念、制度,以及运作等诸多复杂问题。本文就关于我国抽象行为的实践以及基本理论首先开展探讨,并就抽象行政行为的具体理论内涵做出了深入的分析,而且对我国抽象行政行为审查制度的如何构建进行了浅薄的瞻望。
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