我国自改革开放以来,工业化、城市化进程持续加速,大量外来人员涌入城市,逐渐形成了以农业转移人口、城市间转移就业人口、高校和职业院校毕业生为主的“新市民”群体,他们在城市中工作、生活,给城市带来了新的生机与活力,现已成为城市发展建设的重要力量。然而,由于住房购买力不足,大部分新市民只能通过租赁解决住房问题,且居住环境通常较差,这已逐渐成为住房领域的突出问题。对此,国家和地方政府纷纷出台了相关政策意见,将新市民群体纳入住房保障体系中,帮助新市民尽快融入城市。新市民的住房保障政策关系到新市民群体能否真正的安居乐业,完成市民化融入城市,也关系到城市整体的进一步发展及社会的和谐与稳定。因此,对新市民住房保障政策进行评价,并及时发现其缺陷和问题,对于调整和完善我国新市民住房保障制度具有十分重要的现实意义。本文以郑州市颁布和实施的新市民住房保障政策为研究对象,主要的研究内容如下:第一,对郑州市新市民住房保障政策进行梳理,从政策体系主要包括的住房公积金政策、公租房政策、人才公寓政策和政策性租赁住房四个方面分别阐述政策内容和运行现状,了解郑州市新市民住房保障政策的演进和具体落实状况。第二,评价郑州市新市民住房保障政策。以3E理论为支撑,基于数据搜集和实地考察,从政策经济性、政策效率、政策效果三个方面对郑州市新市民住房保障政策进行评价。第三,根据政策评价结果分析政策存在的问题,并深入挖掘问题原因,寻找政策优化的突破口。经过实证研究发现郑州市新市民住房保障政策存在政策经济性难以保证、政策效率存在不稳定性以及政策效果不佳等问题。主要原因在于郑州市新市民住房保障政策监督机制不健全、缺乏社会参与以及政策未精确定位新市民需求。第四,根据从其他地区新市民住房保障政策中得到的经验,针对政策存在的问题,从降低交易费用提高政策经济性、引进社会管理提高政策效率、提高政策精准度以保证政策效果三个方面入手提出相应的优化建议。基于上述研究内容,本文所得结论如下:（1）郑州市新市民住房保障政策虽起步较晚,但发展速度较快,政策内容也比较丰富,后期需不断根据政策实施情况进行充实与完善。（2）近年来郑州市新市民住房保障政策从投入产出来看基本具有经济性,但由于交易费用的不可控性、政策执行不到位对资源利用率的影响,以及产出的滞后性使政策的经济性难以得到保证;政策效率存在很大不稳定性;政策效果不佳,仍需要进一步改善与优化。（3）通过问卷分析发现郑州市新市民住房保障政策效果主要在政策覆盖范围、政策设计、政策执行和政策对象的参与上存在问题。（4）郑州市新市民住房保障政策的经济性离不开健全的监管机制、严格的信息披露制度和完善的法律体系;政策效率的保证需要引入社会管理和社会监督;政策效果的提升需要以新市民需求为导向,扩大政策覆盖面、提高住房保障政策针对性,并加强政策监管力度保证政策落实,使政策能够覆盖真正需要保障的人群,帮助新市民实现住有所居的梦想。