【摘 要】
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气象灾害防御专项资金作为气象部门进行防灾减灾预警、灾情调查与上报、专业、农业、公共气象服务等工作最有力的资金保障,在提高气象服务水平、提升防灾减灾能力,保障社会民众生命财产安全,促进地区可持续发展等方面都有着至关重要的作用。然而,目前M区气象部门对于该专项资金的绩效评价却缺乏系统、全面性的研究;如何对专项资金进行绩效评价,专项资金绩效评价体系的具体构成还有待于进一步探讨。本文在梳理相关国内外文献的
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气象灾害防御专项资金作为气象部门进行防灾减灾预警、灾情调查与上报、专业、农业、公共气象服务等工作最有力的资金保障,在提高气象服务水平、提升防灾减灾能力,保障社会民众生命财产安全,促进地区可持续发展等方面都有着至关重要的作用。然而,目前M区气象部门对于该专项资金的绩效评价却缺乏系统、全面性的研究;如何对专项资金进行绩效评价,专项资金绩效评价体系的具体构成还有待于进一步探讨。本文在梳理相关国内外文献的基础上,结合M区气象灾害防御专项资金具体使用情况,对M区气象部门采用实地调查及笔者的实际工作经历,分析M区气象部门对该项资金的绩效评价现状并提出可能存在的问题。然后以BSC理论为基础,通过适当的维度调整,初步构建四个维度的指标体系。其次,再以KPI理论为指导,参照财政部公布的财政支出绩效评价指标框架,结合气象行业特殊性,确定战略目标及关键指标的筛选。再其次,运用层次分析法确定指标影响力,并对新体系进行实际应用和优势分析,以构建全新的气象灾害防御专项资金绩效评价体系。最后从内部制度、部门建设、信息收集、指标完善与提升、关联方参与度等方面提出保障措施,确保新评价体系的有效性与精确性。本文研究的关键点在于将BSC理论与KPI理论相结合,并将其贯彻于构建评价体系的全过程。最终得出以下结论:一是完善了现阶段M区气象部门财政专项资金的绩效评价体系;二是肯定了将BSC理论与KPI理论结合运用于绩效评价的有效性;三是为构建更加完善和有效的财政资金绩效评价体系,提供一定的依据和参考。
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