中小企业是中国国民经济的重要组成部分,地方财政收入的重要来源,在促进经济繁荣、提供就业机会、改善人民生活、保障社会稳定等方面发挥着不可替代的作用.国家经贸委提供的最新数字表明,目前国内的中小企业已经超过1000万家.随着近几年国有经济布局的战略调整,国有体制下的中小企业的比重在减少,但由于这种战略调整需要有一个过程以及种种因素的影响,在一些地区,如东北老工业基地,国有中小企业的数量仍然可观,而且相当一部分国有中小企业处在困境中.哈尔滨钢丝绳厂是一家国有中型企业,在计划经济时期曾经有过辉煌的历史,进入市场经济以来,由于体制与机制上的不适应,一步步陷入经营困境.十六届三中全会以后,实施东北老工业基地调整、改造和振兴,推进国有经济布局的战略性调整和国有企业的改制改组再次列上议事日程,新一轮国有企业改革浪潮再次兴起,这给哈绳的改制创新提供了一个空前的历史机遇.如何抓住机遇,通过创新找到出路,重新焕发生机,成为摆在哈绳面前的一个重要课题.该文通过对哈尔滨钢丝绳厂所处外部环境及内部条件的分析,阐述了困境中的哈尔滨钢丝绳厂实施企业创新的必要性与可行性,针对哈绳的具体情况及所具优势与困难,通过对不同改制方案进行评价,提出哈尔滨钢丝绳厂走出困境,求得生存与发展的切实可行的企业创新方案.整个创新方案是一个系统工程,包括制度创新、技术创新、管理创新三个方面的内容,也就是改制、改组、改造三管齐下协调运行.通过创新使企业真正走上生存与发展的良性轨道,同时也为其他国有中小企业的创新提供借鉴和参考.