重庆市石柱县政务服务标准化体系研究

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标准既是经济活动和社会发展的技术支撑,也是国家基础性制度的重要方面。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,标准化发挥着基础性、引领性作用。制定与推广政务服务标准,是创新政府治理模式和构建廉洁型、服务型政府的有效手段。将标准化理念、方法与政务服务工作进行深度融合,有利于规范政府的行政行为、强化对行政权力的监督制约、增强政府公信力和执行力,更好为市场主体打造高效便捷、公平有序的营商环境。国家高度重视政务服务标准化的问题,并颁布了系列的政策和标准,出台了系列文件,以逐步实现政务服务标准化、规范化和便利化。重庆市也陆续出台《重庆市优化营商环境条例》《重庆市政务服务管理办法》《重庆市政务服务事项管理办法》《重庆市2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单》等,不断规范政务服务行为,提高政务服务质量,强化政务服务监督管理,以进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。石柱县紧跟国家和重庆市步伐,建立了一套具有地方特色的政务服务标准体系并予以推行,政务服务效能不断提升。在上述的研究背景之下,本文以石柱县政务服务标准化体系为研究重点,采取文献研究法、调查法和个案研究法作为基本研究方法,通过阐释政务服务、标准体系、政务服务标准化体系等基本概念,运用标准化管理理论、服务型政府理论、系统理论等理论基础,研究优化石柱县政务服务标准化体系的对策建议。采取文献研究法和调查法等研究方法,对石柱县政务服务标准化体系运行现状进行了梳理,厘清了本文的研究思路。通过对服务对象开展满意度调查,对标准化实施工作人员和窗口工作人员开展问卷调查及访谈,总结出领导机构权威性不足、审管衔接机制不健全、部门业务流程不规范、监督管理机制缺乏、信息化建设推进缓慢等问题,通过深入分析内在原因,提出了完善政务服务实施主体结构、优化政务服务业务流程体系、打造高效科学运行管理体系、优化政务服务组织管理体系、完善政务服务技术系统建设、完善政务服务监管评价体系等优化对策建议,推动政务服务从“能办”“可办”到“好办”“易办”,以推动石柱县尽快实现政务服务标准化、规范化和便利化。
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