政府补贴是科技型中小企业开展科技创新的重要力量。当前，由于科技型中小企业的内部资金和政府补贴有限，导致该类企业研发投入不足，同时，高校、科研院所等机构也缺乏对该类企业的有效支撑；此外，现有合作创新中风险分摊机制还存在“缺口”，造成创新过程中存在较大风险，上述问题严重阻碍科技型中小企业科技创新。近年来，国家出台的创新券政策是一项政府投入新政，旨在将政府购买服务与财政后补助机制相结合，推动中小企业科技创新。因此，研究创新券对科技型中小企业技术创新的调节机理，对于深化政府补贴机制、推动科技型中小企业的创新发展等方面具有重要意义。　　本文首先通过梳理国内外相关文献，明确了创新券、科技型中小企业等相关概念、特征及现有研究存在的不足。其次，根据创新券概念，绘制创新券政策实施的框图，识别科技型中小企业与高校、科研机构之间的委托代理关系，并基于委托代理理论、利益相关者理论、激励理论等，分析创新券呈现的双向激励性、风险共担、诱导声誉效应等新特征。然后，以经典委托代理理论的基本模型为基础，分别考虑风险共担、声誉效应、以及综合上述两特征这三种情况，构建创新券的委托代理激励模型并进行算例模拟，分析上述新特性对创新券绩效的调节作用。研究表明：一定范围内，企业声誉效应越好，高校、科研机构承担的风险越低，创新券的激励作用越强，对科技型中小企技术创新的调节作用越显著。基于此，从政府、科技型中小企业、高校与科研机构三个角度，提出对策建议。　　本文对创新券新特征的探索，一定程度上丰富了政府补贴的研究深度；构建创新券的委托代理激励模型，丰富了传统的委托代理建模方法；利用构建创新券的委托代理激励模型与算例模拟，揭示了创新券对科技型中小企业技术创新的调节机理，提出相关的对策建议，为创新券的实施提出了针对性的建议。本文研究过程和成果为企业增加研发投入、降低创新风险，提高政府科研资金利用效率，推动科技型中小企业与高校、科研机构合作创新等提供了一定的理论参考。