城市基础设施是城市赖以生存和发展的物质基础.改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,深圳经济高速增长,城市化的水平有很大的提高,城市基础设施建设取得了显著成就.但是,随着深圳城市规模的不断扩展,特区二线以外的城市化进程的加快,深圳市承载的人口数量的急剧上升,城市基础设施供给面临严重的不足的.城市基础设施供给和资金需求矛盾十分突出.造成这一现状的根本原因是城市基础设施投融资改革的相对滞后,因此,加快城市基础设施投融资体制的改革是目前深圳城市基础设施建设最主要和急需解决的问题.本文首先介绍了城市基础设施的界定、特点以及城市基础设施在城市经济发展中的作用等基础知识,接着论述从深圳的未来发展总体目标和深圳的发展现状二方面,阐明研究基础设施投融资问题的现实意义.提出了融资是基础设施建设的核心问题,改革基础设施投融资是城市基础设施建设的关键,深圳投融资体制改革是发展的必然的论题.其次,从深圳20年城市基础设施建设成就、城市基础设施投融资体制沿革、深圳投融资改革的主要经验以及现存在问题等四个角度,实证研究了深圳的基础设施投融资情况.从实践的角度论证了本文提出的论题.同时,本文又介绍了国内外发达国家投融资制度和国内上海城市投融资的成功经验.以对深圳下来的投融资体制改革有些借鉴.再次,本文运用项目区分理论,基础设施投资分类的特点等理论,提出了建立深圳基础设施投融资体制改革的基本思路和多层次投融资的框架.最后,围绕多层次投融资的基本思路,根据深圳城市的优势,提出实施多层次基础设施投融资体制的保障措施.(1)确立投资主体的多元化,拓宽投融资渠道;(2)确立政府在多元投资中的主导地位;(3)建立投资资金的综合补偿机制.