从上世纪90年代起,高校行政化问题就成为了大众经常讨论的话题,随着2010年审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,高校去行政化问题才被正式提上议事日程,成为了时下公众对教育问题关注的焦点。本文利用行政法制约与监督理论、大学教育的基本规律和本质理论来对高效行政化问题进行探讨,主要包含了以下主要内容：首先,对高校的行政管理与行政化进行辨析,认为行政化现象主要包括两个方面的内容,对外表现为政府对高校的过度管理；对内表现为行政权力的泛化。其次,高校行政化产生的原因也分为内外两个方面,其外部成因主要包括制约与监督政府行政权力的法制不健全和“苏联模式”的高等教育体制对我国的影响；内部成因则是我国高校固有的行政化传统和高教的举办违背大学教育的本质和规律两个方面。最后,本文还对国外优秀的高等教育体制进行考察,发现国外大学自治程度高,制度相对完善,对大学教育的本质和规律的充分尊重与遵守值得我国学习和借鉴。还通过对我国《行政许可法》对政府与市场关系的制度安排进行思考,发现其中政府与市场的关系处理对政府与高校关系的处理具有一定的借鉴意义。最后,提出高校去行政化具有可行性的对策选择,一方面是要完善并落实《高等教育法》；另一方面是要推进高等教育体制改革建立现代大学制度,然后再分而论之。