做好派出所警员执法安全保障工作,对维护法律权威、提升执法效率、实现治理体系和治理能力现代化具有重要推动作用。在世界格局重塑与新冠肺炎疫情双重冲击之下,我国经济社会发展面临严峻挑战,社会矛盾被不断扩大、激化,违法犯罪问题交织,案事件多发频发趋势增强,社会治理压力日益沉重。由于职能边界不清晰、社会治理部门间协作机制不健全等因素的影响,公安机关既要承担大量非警务工作,又只能在履行自身职能过程中单打独斗,在执法环境恶化、警力不足、发案压力与日俱增的现实下,公安队伍在执法活动中发生伤亡案事件数量持续在高位运行,使其付出巨大牺牲和沉重代价。派出所警员作为公安一线执法的主要力量,直面各类复杂人员和突发案事件现场,任务最重,工作最繁杂,能够得到的支持又相对不足,导致伤亡人数比例长年居高不下。本文以派出所警员作为主体来研究执法安全保障问题,主要着眼于探索公安派出所警员在正常执法活动中降低伤亡、确保高效执法的方法路径。从城市规模、地理位置以及人口构成等方面来看,成都市兼具了超大城市及民族地区的部分特征,同时又独具自身特点,以成都市为对象,研究公安派出所警员执法安全保障问题,既有一定的代表性和典型性,又有一定的普遍性,对相关城市、地区的警务实践活动具有一定的借鉴和参考意义。为有效开展本文的研究,笔者开展了网络问卷调查,收回有效问卷136份,实地走访了成都市主城区公安派出所2个,邀约访谈了成都市担负社会治理职能的相关政府部门工作人员5人。在此基础上,本文的研究首先收集整理学界、业界关于警察执法安全保障问题的相关基本理论,界定公安派出所、警员执法、安全保障等核心概念,并明确了本文所考察的安全保障内容主要包括人员调度、物资配备、制度安排、技术支撑等四个方面内容;引用了协同治理理论、整体性治理理论、数字治理理论等公共管理理论,作为分析执法安全保障问题的理论工具。其次,分析整理成都市执法环境现状,梳理成都市警察执法安全保障的历史沿革及现状,探讨成都市公安派出所警员执法安全保障的实践成效。再次,基于成都市公安局内部统计资料、实地走访所获取资料等,结合问卷调查统计分析及访谈资料整理,剖析出当前成都市在公安派出所警员执法安全保障方面存在人员调配不科学、经费保障缺口大、政策制度不健全、技术支撑效能低等方面的问题原因。最后,在介绍分析美国纽约、新加坡、日本东京以及香港、深圳等国内外先进经验的基础上,综合运用协同治理理论、整体性治理理论、数字治理理论,从优化人员配置、加强装备支持、完善制度保障、增加技术支撑等四个方面提出了改进成都市公安派出所警员执法安全保障的对策建议,得出本文的研究结论。