区域管理是一项热点的研究领域,区域管理模式是区域管理的内在反映。由于各管理要素的表现和组合状况不同,形成了不同类型和层次的区域管理模式①区域管理的要素主要有主体、客体、组织机构、空间、目标、能力优势、办法和措施等。而本文中将要论述的京杭运河杭州段线性区域管理模式就是区域管理模式中的一种。目前,国内外关于线性区域管理模式的研究较少,主要有北京大学城市与区域规划系汪芳教授提出的将景观生态、遗产保护、旅游开发等领域出现的绿道(greenway)、生态廊道(ecological corridor)、遗产廊道(heritage corridor)、文化线路(cultural route)、风景道(parkway)等一系列相关概念统称为“线型空间”；浙江大学建筑工程学院李咏华博士提出的线性开发空间是从开发空间的线性形态特征角度定义的,包括绿带(greenbelt)、绿道(greenway)和公园道(parkway)、游径(trail)、河流廊道(corridor)、遗产廊道(heritage corridor)等多种开放空间等理论研究。京杭运河遗产廊道是拥有特殊文化资源集合的线性景观。线性区域管理模式相关方面的理论研究和实践探索对于区域资源利用、城市空间规划、遗产保护、环境治理、不同区域间协调合作等方面有着非常重要的借鉴意义。本文以京杭运河杭州段为例,研究京杭运河线性区域的管理模式。京杭运河杭州段是江南水文化遗产的长廊,是杭州文化历史宝库中不可或缺的组成部分。杭州运河综保委和运河集团实行“两块牌子,一套班子”的体制,按照“统一领导、市区联动、政府主导、市场运作、坚持标准、自求平衡”的模式,围绕“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”三大目标,全面加强运河保护和开发建设,倾力打造具有时代特征和杭州特色的景观文化生态河,连续七年推出新运河,打造了水清、岸绿、景美的运河景观带,构建了小桥流水、白墙黑瓦独具江南民居特色的小河、大兜路、桥西历史街区,保护了通益公纱厂、红雷丝织厂等工业遗存并改建成中国杭州工艺美术博物馆群落,焕发了新生机。在看到成效的同时我们也清醒意识到运河(杭州段)综合保护开发,依然存在着许多的问题：一是航运功能减弱；二是用地功能混杂；三是生态功能退化；四是文化功能衰落；五是商贸旅游功能减退。针对上述问题,本文通过对京杭运河杭州段在杭州城市的区位、当前管理模式、存在的问题、不同区域间联系、综合整治目标等方面提出线性区域管理模式,意在为京杭运河杭州段线性区域的治理、恢复运河活力、促进城市经济、改善环境等提供有利的建议,并为线性区域管理理论的深入研究提供参考。