培训有效性是培训的关键问题之一,公务员的有效培训,意味着公务员通过培训,知识和技能得到了良好的提升,满足公众对政府服务水平的质量要求。基层公务员作为公务员队伍中数量最多、覆盖最广的一部分,其能力素质对国家行政机关行政水平有直接影响。从实践中看,我国目前的公务员培训中存在有效性不高的问题。当前公务员培训的研究成果较多,但关于公务员培训有效性的研究较少,对基层公务员培训有效性的研究更是空白。因此,本文研究大连市基层公务员培训有效性的问题,通过对大连市基层公务员培训现状、培训需求及培训评估的分析,发现大连市基层公务员培训效果的影响因素,并提出对策性的建议,旨在为大连市基层公务员的培训工作提供切实可行的对策。首先,本文通过文献分析法了解大连市基层公务员的培训现状,通过结构访谈和问卷调查的方法分析大连市基层公务员的培训需求,并对二者进行了比较,发现目前实施的培训与基层公务员的个体需求之间存在着一定的差距。其次,运用CIPP评估模型和柯式模型,对大连市基层公务员的培训效果进行了评估,分析目前大连市基层公务员培训效果的影响因素。最后,在上述研究和分析的基础上,搭建了一个提高大连市基层公务员培训有效性的闭环链,即“计划——实施——评估——应用”,建议要从培训全过程的角度来提高大连市基层公务员的培训有效性,具体对策如下：在培训计划阶段,加强培训的需求分析、设计分层分类培训、强化培训需求分析结果的运用；在实施过程中,内容上侧重能力培训、增加参与式培训方法的应用、加大政府内部官员的师资使用、强化基层公务员培训的可持续性；在评估与应用阶段,建立评价结果与使用相结合的制度、构建培训效果转化机制。本文从培训全过程的角度,用系统的观点来探讨提升大连市基层公务员培训有效性的对策,为提高大连市基层公务员培训有效性提供了现实的指导,并对公务员培训有效性理论和基层公务员培训理论进行积极的探索和补充。