建国以来，国有企业为国民经济的发展作出了巨大贡献.但1990年代以来，与经济改革整体成效呈强烈反差的是，国有企业的亏损面越来越大.1998年国务院首先把纺织行业作为国企脱困的突破口，推进特困行业的解困扭亏工作.累计压缩淘汰了906万锭落后纺锭，分流116万名职工.最终全行业实现利润8亿元，结束了连续六年亏损的历史.压缩煤炭生产能力.冶金行业通过资产重组，使一些企业逐步摆脱困境，经济效益上升.另外，实行烟草、水泥、玻璃、制糖等行业总量控制.其次，加强宏观调控，确保国企扭亏增盈，扩大出口，控制进口，严厉打击走私.最后，进一步实施“抓大放小”，改善国有企业资产负债结构，处理不良贷款，实施债转股.增加技术改造贷款贴息.经过三年的努力，国有企业已基本上完成了脱困目标.为了防止国企重蹈覆辙，必须解决“所有者缺位”，并完善公司治理结构.还要实行员工持股计划，重视企业普通员工的利益，调动他们的生产积极性.只有国有企业完成了这些改革，支委会成为一个具有强大的自我发展动力，完善的公司治理结构以及广大职工自觉与管理的新型现代企业.国有企业才会再创辉煌.