问责制度视野下的“递延权力”危害及对策研究

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中国共产党自成立89年、执政61年、领导改革开放32年以来,始终把党的建设放在重要的位置,中国共产党领导的伟大事业之所以不断取得胜利与党的建设这一重要法宝是分不开的。一直以来,我党从未松懈过与反腐败的斗争。随着世情、国情、党情的发展变化。腐败也以各种各样的方式对我党的建设进行破坏。本文主要研究的是一种更具有隐蔽性的腐败形式即“递延权力”。本文主要围绕“递延权力”问题展开分析的基础上,从加强问责制度建设的角度提出解决“递延权力”的对策。  首先,对“递延权力”的基本内涵予以界定。笔者以分析总结权力的内涵为切入点,以探讨公共权力内涵及特征为衔接点,在对“递延权力”调查问卷结果认真总结分析的基础上一步步引出“递延权力”的内涵。  其次,对“递延权力”的危害进行深刻的认识,进一步深刻的挖掘“递延权力”问题的实质,全面深入的分析“递延权力”问题危害波及之广,破坏之深。使我们进一步认识到解决这一问题的迫切性和必要性。  再次,对“递延权力”的危害的原因进行多维度,多层次的分析。即封建腐朽思想的影响是“递延权力”产生的思想根源;权力的使用价值是“递延权力”产生的载体;监督机制不健全是“递延权力”产生的制度因素;公共权力的异化是“递延权力”产生的实质因素。  最后,以问责制的独特视角探寻防治“递延权力”的对策。即完善问责制的立法,斩断“递延权力”的源头;加强干部选拔任用责任追究机制,扼住“递延权力”的瓶颈;强化同体、异体问责监督,切断“递延权力”的途径;营造和谐问责文化,消除“递延权力”心里蔓延。
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